二、工作中的主要經驗和做法
（一）、調查研究，摸清底子，規範操作，科學規劃。
為了真實、準確地了解全市的人畜飲水狀況，我們於XX年、～年進行了大規模、系統性的人畜飲水狀況普查，對廣大農村地區的缺水狀況有了全面細緻的了解。市縣區“甘露辦”抽調大批水利技術骨幹進行集中培訓，在使他們切實弄清“人飲解困工程”的解決範圍、國家補助標準、規劃原則、技術要點等的基礎上，採取調查到戶的方式，對農村人飲困難情況進行詳細摸底，核查缺水情況，造冊登記,認真分析缺水原因，為因地制宜做好規劃打好基矗經過三年的建設和XX年特大洪水的洗禮，我市農村人飲狀況發生了很大變化，為了進一步核查建設情況，XX年、～年又組織力量對人飲情況進行了系統摸底。
調查摸底為項目建設提供了有效的依據，據此，按照充分利用當地水源、先急後緩、先重後輕的原則，堅持以自流為主、蓄引並舉、提蓄結合，認真搞好各類工程規劃。先後完成了《城鄉供水規劃》、《農村飲水解困工程規劃》、《中高山區農村人飲解困工程可研報告》等8個系統規劃和120多個單項工程規劃設計，為項目的選址、立項和實施打下了良好的基矗一是在人口密集的集鎮建設抽水站或自流管網工程，成立供水站，以水養水，發展水利產業。洛南梁塬地區涉及5個鄉鎮4.5萬人，自古是“有女莫嫁旱梁塬，吃水更比吃油難”的嚴重缺水地帶，我們充分利用洛惠渠灌區渠道和兩座水庫為水源，籌建了劉村萬噸水廠，目前已完成整個工程的80%以上，極大的緩解了這一地區的飲水困難。二是對溝壑密度大，地表水豐富的淺山區，特別是丹江南塬地帶，以實施管網工程為宜。這類工程在我市最為普遍，約占總工程的75％。商州區白楊店鄉樂塬村從2公里外引來山泉，建成60立方米蓄水池一座，解決了127戶530人的飲水問題。楊峪河鎮的河西村、三傾村自古以來沒水吃，通過人飲工程建設，從六、七里外引水，徹底擺脫了缺水之苦，現在大部分民眾還用上了太陽能，修建了浴池，生活、衛生條件得到極大提高。三是對於川塬地帶、地域開闊且沒有自流水源條件的，積極探索機井泵站供水模式。丹鳳商鎮供水的機井工程、洛南古城鎮庵口村的泵站工程、以及丹鳳龍駒鎮椒樹窪村的水窖手動泵工程，都是這方面的成功典型。四是對於居住海拔高，附近沒有水源的，採用集雨水窖供水方式。為了推廣水窖模式，我們首先在洛南縣保全鎮蒿坪嶺村和廟坪鄉的薛樓村進行試點，取得經驗，然後向全市進行推廣，在全市興起了大搞水窖工程建設的熱潮。鎮安縣的北羊山區、山陽的鶻嶺山區、商南縣的丹南山區、均屬石灰岩地形，缺水問題一直是制約當地社會經濟發展的瓶頸因素。山陽縣曾發生過水利部門為鶻嶺山區送水翻車死人的惡性事件。這些地方在建設中參照推廣的經驗，在實施中又大膽完善方案，使水窖工程成為我市人飲工程建設的一大亮點。鎮安縣北羊山水窖群已建成3731眼，商南縣丹南連片水窖群14處已建成1790眼，商南魏家台鄉高峰村的水窖工程在高處建築，用彩條布接水，形成自來水，既安全又衛生；商州丹江北坡的部分水窖，還用瓷片砌築了窖池，加裝了手動泵和窖蓋鎖，提高了質量和用水效益。山陽縣楊地鎮雙蔭村天池組水窖工程，採取屋檐接水，建設規範、質量高，加裝了手動泵，過濾網，形成自來水，既安全又衛生，可稱為水窖中的精品。五是對條件較好，具有綜合利用優勢的地方，大力發展綜合利用供水工程。丹鳳縣西山塬人飲節灌綜合利用工程，投資168萬元，建成800立方米蓄水池一座，整修渠道7.9公里，安裝乾支管7.6公里，埋設噴灌暗管1公里，移動噴頭30套，解決了5279人的飲水和980畝耕地的節水噴灌問題，效益十分顯著。