（二）、抓點示範，全面推進。為了促進全市“人飲工程”建設，我們及時在全市開展“精品人飲工程”建設競賽活動，把抓典型、樹精品作為農村“人飲工程”建設的重要工作來抓，要求每縣區至少建設精品“人飲工程”2~3處。通過競賽活動，全市7縣區創建各類精品農村供水工程近50處。山陽縣採取縣抓重點鄉鎮，鄉鎮抓缺水村組，面上抓典型，點上搞示範，分項目樹精品的做法，要求每個鄉鎮抓一處重點飲水工程，帶動面上工作的開展，建成了一大批重點工程。在戶垣、楊地鎮的孔嶺、後蔭、黃龍、照川的龍山等重點缺水地區建成集中連片的“人飲解困工程”示範區，高質量地建成了15處樣板工程，一舉解決了該地區1708戶7015人的飲水困難。商州區以前在實施水窖工程上沒有好的先例，建設水窖阻力一直很大，區“解困辦”多次進行勘測、規劃，並上門進行動員，又組織缺水民眾赴洛南縣參觀學習水窖工程建設經驗。經過細緻地工作後，大荊鎮周嶺、前嶺等村的個別民眾才抱著試試看的態度進行施工。水窖竣工蓄水受益後，一位老農喝著清澈甘甜的窖水，高興地說：“沒想到，窖水還這樣清澈，又沒有異味，馬上要給兒子結婚了，這下再也不用發愁沒水了。”在典型示範戶的帶動下，民眾的建窖熱情大增，積極性高漲，不到三個月，全村建成水窖80眼，解決了80戶312人的飲水困難。商州區城關鎮的田院村原來用已建成機井現兩級泵站供水，但由於取水成本較高，每方水費高達1.30元，對於尚未脫貧的山區民眾來說，的確難以接受。他們聽說水窖的好處後，自發到大荊鎮參觀學習，要求水利部門提供技術協助，改建
水窖，以降低水費。在這些典型工程的帶領下，水窖建設在商州區迅速鋪開，短短半年時間，商州區的城關田院、陳塬張山、陳嶺、夜村沙峪、岩峪、三岔河、南溝、大荊周嶺、前嶺、黃沙嶺等十三個村，共建成水窖218眼。鎮安縣陳公民、朱碧有常駐工地，進行工程質量監督和施工技術指導，主抓廟溝、余師、鄉中、東坪，回龍、水源、水泉等供水工程建設。柞水縣馬台鄉金星村一、二組是該鄉的飲用水特困組，在鄉政府和水務部門的大力支持下，由鄉水管站進行規劃設計，由縣水務局水保站湯有海同志常駐工地，進行質量監督，經過一個多月的奮戰，埋設主管道2648米，支管道19070米，投工1896個，建成40立方米蓄水池一座，不但解決了民眾的吃水問題，還可澆地60畝，噴灌木耳174架，香菇60架，天麻148窩，僅多種經營，人均純收入增加162元，供水工程的建設極大地帶動了當地民眾的脫貧致富步伐。
（三）、規範建設，注重質量。“百年大計，質量第一”。在全市農村供水工程建設中，我們嚴格按照國家計委、水利部《國家農村人飲解困項目建設管理辦法》的規定進行項目管理，對30萬元以上的工程由市水務局審批，30萬元以下的由縣區水利（務）局審批，報市水務局備案。未經審批的工程一律不得動工建設。同時，各縣區抽調技術骨幹深入一線，分片包乾，進行技術指導和質量把關。在工程竣工驗收時，按照設計和技術規範嚴格檢查驗收，並要求受益戶民眾簽名蓋章，凡達不到設計標準和民眾不滿意的工程，堅決不予補助，並要求返工重建。鎮安縣水利局對單項10萬元以下的工程交由鄉鎮水管站組織實施，單項10萬元以上的工程由縣解困辦組織實施，形成了“重點工程縣局抓,一般工程鄉鎮抓，面上工程共同抓”的建設管理格局。全市重點“人飲解困工程”普遍聘請市水利工程質量監督站人員深入一線監督、檢查，確保工程質量，取得了比較好的社會效果。山陽縣在“人飲解困工程”的建設中，實行質量保證金制度，使該縣“人飲解困工程”建設質量有了明顯提高。在丹鳳西三塬、洛南劉村水廠等重點項目建設中，普遍推行了項目法人負責制、招投標制和監理制，為我市人飲工程規範化建設做出了示範。