(五)抓重點,促提高,開創衛生事業新局面。
衛生體系健全完善。在農村,實現了小病不出村,大病不出鄉,危重疾病得到及時救治;在城區,實現了小病在社區,大病進醫院,康復回社區的就醫格局。而今,集醫療、預防、保健、康復、健康教育為一體,種類齊全、功能完善、結構合理的衛生服務體系遍布xx城鄉,為全區人民民眾的身體健康提供了有力保障。
衛生應急顯著提高。完善了突發公共衛生事件應急指揮體系和組織體系,保障了應急物質儲備,加強應急隊伍建設和應急演練,提高了應急實戰能力。有效狙擊了非典、人感染豬鏈球菌和流腦疫情,成功撲滅了禽流感、甲流感、A肝和不明原因腹瀉疫情,沉著應對了5.12特大地震醫療救治和堰塞湖過水疫情防控,有效救治了食物中物、桂花大橋特大交通事故、老池山體自然滑坡傷人等衛生突發事件。
健康保障無縫覆蓋。繼全面實施新型農村合作醫療之後,又順利實施了城鎮居民醫療保障,對特困人群實施醫療救助,加之城鎮職工醫療保險和商業健康保險,實現了健康保障的無縫覆蓋,特別是新型農村合作醫療實施後,農民參合積極性空前,參合率達103%,住院報付比達40%,門診報付比達86%,xx人民看病不再難,也不再貴。
衛生改革勇力潮頭。在順利完成第一輪衛生管理體制改革後,又加緊實施第二輪醫藥衛生管理體系改革,按照“四梁八柱”的改革模式,統籌城鄉協調發展,促進基本公共衛生服務逐步均等化,建立了區域醫療共同體和鄉村一體化管理新機制;基本藥物制度實現了全覆蓋,100%的基層醫療機構全面推開,實現100%配備基本藥物,100%使用基本藥物;實現績效工資制改革,建立對口幫扶協作機制。
衛生城市成功創建。緊緊圍繞創建國家級衛生城市目標,堅持以健康教育為重點,以城郊結合部、農貿市場改造升級和“五小”行業整治為突破口,進一步細化、量化工作任務,夯實工作責任,實行一把手負責制,強勢推進各項工作,順利通過了國家愛衛辦兩次暗訪、技術考核評估和綜合驗收,成功創建為國家衛生城市,改善了xx人居環境。
三、主要問題
一是衛生資源布局不合理,城鄉差距過大,衛生資源總量不足與浪費並存。雖然在我區範圍內衛生資源總量充足且優質,但90%以上的優質衛生資源集中在城區,隸屬於市級管理,城區衛生資源過剩且競爭激烈。
二是三級衛生服務網底脆弱無保障。在收回管理的xx、xx片區,現還有個別村沒有衛生室;且政府對村衛生室人員保障措施不足。
三是社區衛生體制不明確。由我區建設和管理的社區衛生服務中心目前僅5個,其他隸屬於市局管理和建設,與我區街道管理不一致,給衛生工作的管理和發展帶來諸多不便。
四是衛生技術人才匱乏,技術水平低,醫療設施設備陳舊,服務能力不強。特別是新農合開展後,各醫療機構業務激增,衛生服務水平和質量還沒有完全跟上。
四、對策建議
(一)以建設衛生強區為目標,實現我區衛生事業持續快速發展。著眼於促進和保障經濟社會全面協調可持續發展的全局,努力滿足人民民眾日益增長的多樣化的醫療衛生服務需求,實現衛生強區的領先性、公平性、互動性和社會性,促進衛生綜合實力繼續走在全市前列。
(二)增加政府對衛生的投入,保障衛生事業可持續發展。強化政府在衛生工作中的職能職責,對衛生事業的投入應與經濟社會的發展水平相適應,加大衛生投入力度,進一步改善農村基礎設施和服務條件,保障公共衛生服務的均衡發展、公平可及,保障基本醫療服務的供給。