(五)強化督察檢查,確保工作取得實效
為確保推行村務監督委員會工作紮實有序地開展,市領導小組辦公室制定督查方案,成立督查組,加大督查力度,組織開展了兩次全市性的督查工作。並針對督查中發現的問題,於5月20日,再次組織各區主管紀委副書記、縣區農村黨風室主任召開工作會議,統一思想,對監委會選舉程式、落實工作設施、人員培訓、檢查驗收等方面工作提出了明確要求。
為保證推行村務監督委員會工作取得實效,市推行村務監督委員會制度工作領導小組辦公室制定了檢查驗收方案,成立了三個檢查組,從6月21日至30日,對全市推行村務監督委員會制度及便民服務工作開展情況進行檢查驗收。為了統一檢查驗收的標準和程式,6月8日,我們召開了各縣區農村黨風室主任會議,聽取了各縣區工作匯報,安排部署了各縣區自查工作,同時下發了《村務監督委員會檢查表》等4項自查表格,並明確了各縣區檢查人員“誰檢查、誰填表、誰簽字”的工作要求,確保自查結果真實性。金明、禹王台等縣區在自查過程中還制定了詳細的評分細則;尉氏縣抽調民政、農業等相關部門人員及各鄉鎮紀檢監察幹部組成了57個檢查組對全縣19個鄉鎮的518個行政村進行了推磨式檢查,保證檢查結果的全面、科學。
6月21日開始,各檢查組按照任務分工對各縣區推行村務監督委員會及便民服務工作進行檢查驗收。檢查組採取聽取縣、鄉工作匯報,查閱資格審批表、公示材料、黨委批覆及縣區自查表等相關資料,深入鄉、村實地調研,向各村村民代表及黨員代表了解情況等方式,檢查了解各縣區村務監督委員會選舉程式是否合法,成員成分是否符合要求,是否組織了培訓,牌子、印章、記錄等各項設施是否落實,監委會是否發揮作用以及工作中存在的問題等情況。檢查組共檢查了11個縣區的21個鄉鎮和25個辦事處,掌握全市推行村務監督委員會工作的基本情況。檢查結束後,市推行村務監督委員會制度工作領導小組集體聽取各檢查組工作匯報。截止6月底,全市各行政村(社區)均按照市紀委的要求,選舉產生了村(居)務監督委員會。
三、推行村務監督委員會工作存在的問題
目前,我市各行政村(社區)選舉產生的村(居)務監督委員會已經開始逐步發揮作用,取得了一定的成績。但村務監督委員會作為一個新生事物,在其建立和發揮職能的過程中還存在一些問題,主要表現在:
一是地區工作開展不平衡。個別村監委會成員成分不符合要求;部分行政村村室極為簡陋,甚至沒有村室,村務監督委員會場地設施難以落實;部分地區宣傳覆蓋面還不夠廣,民眾知曉率比較低。
二是監委會成員綜合素質不高。受勞務輸出的影響,農村青壯年外出務工較多,選出的監委會成員參差不齊,人員結構老化。部分監委會成員思想上存在畏難情緒,工作中怕得罪街坊鄰居,參政議政意識、能力不強。
三是個別村幹部不支持監委會工作。有個別村主要幹部對村務監督委員會工作存在牴觸情緒,認為村里事務就是村“兩委”說了算,不需要村務監督委員會來“說三道四”。
四村監委會組成人員報酬問題亟待解決。由於我市經濟基礎較弱,還有不少行政村(社區)監委會成員待遇沒有解決,部分行政村靠村級經費暫時解決監委會成員的待遇問題。