三、義務教育均衡發展中存在的困難和問題
莘縣是教育大縣,財政弱縣。隨著社會經濟發展水平的不斷提高,人民民眾讓子女接受優質教育的需求越來越大,越來越迫切,但是由於莘縣財政狀況相對較差,在城鄉中國小均衡發展上,還存在不少困難和問題。
一是思想認識不到位。義務教育均衡發展的工作是一項系統的工程,它涉及到各個領域和不同的層面,全社會支持教育、尊師重教的力度還有待於進一步加強。二是經費投入不足。近年來各級都加大了教育經費的投入,義務教育經費雖然能保證學校的正常運轉,但和上級辦學條件標準化建設的要求還有很大差距。例如按XX年國家發布的標準,國中生均占有校舍面積(不含學生宿舍)基本指標6.66平方米,小學生均占有校舍面積(不含學生宿舍)基本指標6.35平方米,我們就是要達到學校建設的最低標準,不含教輔用房、宿舍、餐廳,初步測算就需投入5億元。三是辦學條件不適應現在教育現狀。城區學校生均校園面積普遍不達標,農村中國小教學設備簡陋陳舊,危房還一定數量的存在,農村寄宿制學校食宿條件有待改善。四是教育資源配置不合理。城區學校班額超標,優質學校更是“生滿為患”,農村小學生源減少;城區學校教師超編,農村中國小教師缺編特別是結構性缺編,英語和藝術學科教師缺乏,尤其是農村國小,有相當數量民辦教師轉正的老教師,年齡偏大,接受能力差,不能適應新課改要求,教育質量很難提高。
四、推進義務教育均衡發展的工作措施及建議
一是繼續加大義務教育階段的投入。按照學校規劃調整布局,堅持積極爭取上級校舍改造資金和加大自身投入兩手抓,加強校舍改造力度,近期內消滅學校危房,為師生提供安全舒適的教育教學環境。當前,我縣XX年19處項目學校即將開工,同時正在對全縣中國小校舍進行全面普查,凡鑑定為d級危房的,一律立即拆除新建,校舍牆體結構良好具有維修價值的,進行高標準維修,確保校舍安全。二是完善教師補充機制。及時從大學畢業生中招聘教師,在新招聘教師分配上向偏遠鄉鎮學校傾斜。推進師資交流,開展“城鄉結對幫扶”和“送教下鄉”活動,最佳化教師資源配置。對農村中國小教師,提供更多的學習培訓機會,培養更多的名師和學科帶頭人,努力達到每個學校都有名師和學科帶頭人。三是狠抓學校內部管理,實行星級學校評選,普遍提高辦學水平。全面落實《山東省普通中國小辦學水平評價指導意見》,推進教育評價制度改革,不斷提高管理水平。以XX年“全市標準化學校和規範化學校建設年”為契機,開展“星級學校”評選活動,推出一批在全市領先的示範校,建立強弱學校幫扶制度,整體提升學校的辦學水平,促進均衡發展。
目前各級對義務教育階段投入不斷加大,在經費投入、人力支持方面都出台了很多政策,但對人口大縣、財政貧困縣傾斜力度不夠,建議上級今後在出台扶持政策時給予更大的傾斜,確保我縣在義務教育均衡發展中能夠與全市、全省同步。
在上級領導的關心支持下,經過全縣上下的共同努力,我縣的義務教育均衡發展工作雖然取得了一些成績,但是由於我縣縣大、人多,均衡發展中還存在著一些問題,距上級領導的要求和與先進縣市相比還有很大差距。今後,我們要按照各位領導的指示精神,進一步加大工作力度,完善工作機制,努力使我縣的義務教育均衡發展工作再上新水平、新台階。