五是新興特色產業占比加重。“xxx”期間,全縣紡織服裝產業占比32.14%下降到27.67%,輕工食品產業占比由29.6%下降到26.9%,化工醫藥、機械電子、新能源等產業所占比重明顯提升,分別由xxx期初的18.06%、19.47%、0.57%上升到20.57%、22%、2.3%。XX年電子信息產業繼續保持較快增長態勢,稅統銷售達39.47億元,同比增長45.33%;化工(醫藥)業、機械製造業、治金、電力能源業稅統銷售分別同比增長28.64%;12.84%、70.49%、11.34%。
六是節能降耗指標剛性完成。全縣加大了淘汰落後產能工作力度,“三高一低”企業、“五小”企業逐步退出市場。“xxx”期間,圍繞每年啟動建設5個節能增效示範項目、創建5家清潔生產企業的目標,積極加以推進,取得顯著成效。以創建國家級生態縣建設為載體,採取經濟、法律和行政等綜合手段,加大行業的整治力度,加快淘汰落後生產方式。深入開展安全隱患排查活動,依法關閉、取締一批安全隱患嚴重、環境污染嚴重的企業。“xxx”期間全縣共關閉園區外化工企業71家,其中XX年關閉35家,全面加快化工企業入園進區力度和速度。狠抓節能與循環經濟重點項目的實施,XX年節能與循環經濟總投資14161萬元,年節能折標煤29272.4噸,節水138萬噸,減排cod103.36噸,二氧化硫326.1噸,固廢6116噸,廢水107.4萬噸,取得效益13391萬元,經濟發展的內在質量和綜合效益穩步提升。XX年,全縣萬元gdp能耗同比下降6%,全面完成“xxx”萬元gdp能耗下降20%的目標。
二、全縣工業經濟轉型升級面臨的主要問題
近幾年,我縣工業經濟持續快速發展,總量不斷擴大,質量不斷提高。但與周邊縣市相比,還有一定的差距,主要是:
(一)產業層次還偏低,產業鏈條不健全。占全縣經濟總量四分之一的紡織服裝行業,仍處於代加工貼牌生產狀態,產品附加值不足4%,傳統產業一直沒有做大做強。全縣95%的規模企業處於分散經營、各自為政狀態,缺乏上下游配套合作的生產方式,尚未形成一個完整的產業鏈條。現有醫藥化工企業,兩頭在外、品種雷同現象比較明顯,抗風險能力較低,極容易出現生產大起大落、產值利潤或高或低的現象;石油機械行業產品模仿抄襲嚴重,同質化競爭激烈,為爭奪市場經常相互殺價,進行“窩裡鬥”,嚴重阻礙全縣石油機械行業整體發展。
(二)載體配套還偏弱,集聚程度不明顯。當前產業集群、企業集聚雖然呈現加快發展的態勢,但五大載體產業特色還不夠鮮明。如洋口港經濟開發區和沿海化工園區未來都規劃發展化工產業;風電設備生產在經濟開發區、洋口港經濟開發區、東安科技園區都有分布,不利於風電產業做大做強。五大載體基礎設施配套程度、建設步伐、管理體制等方面,與產業發展的需要還有一定距離。經濟開發區供電能力不匹配,三期道路、集中供熱、污水管網等配套設施,跟不上項目建設和企業運行的實際需要。洋口港臨港工業區基礎配套設施還不夠健全,項目落戶難度不小,形成產出還需一個比較長的過程。沿海經濟開發區工業用水、生活用水、蒸汽、污水處理等基礎設施配套,在市場化運作、企業行為主導下,雖然解決了開發初期的成本支出問題,但隨著園區規模化發展,出現供應不穩定、數量不足、價格偏高等諸多矛盾,增加了落戶企業的運行成本;同時,區內學校、醫院、職工宿舍等三產服務不到位,一定程度上影響了重大項目落戶。東安科技園區從XX年建設至今,由於投資主體與管理機制矛盾突出,長江供水不到位,導致開工建設難,竣工投產難。各鎮工業集中區雖然進行了規劃編制,但因體制機制制約,建設進程緩慢,落戶項目不多。