（二）積極落實支農政策，全面兌現惠農政策
為確保國家支農政策真正落實到位，市政府成立了領導小組，設立了專門辦公室，具體負責免稅和直補政策的落實。為了保證糧食直補發放到戶，市政府多次抽調紀檢、監察、農負辦、農稅辦等有關人員，分赴全市29個鄉鎮督促檢查落實。～年降稅後，畝均減稅25.9元，人均減免42.1元，全市總計減稅5800萬元;在減稅的基礎上糧食每畝補助11.18元，全市補貼2489萬元；同時，認真做好良種補貼和大型農機具補貼工作，全市補貼金額達20萬元。～年全省開始免徵農業稅，我市免除農業稅1.35億元，並對種糧農戶進行補貼的政策不變。至5月底前，我市糧食補貼資金2508萬元已全實到戶；又經多方籌集大型農機補貼30萬元，退耕還林補貼345萬元，已全部到位，良種補貼項目已基本得到省農業廳確定，預計補貼500餘萬元。農民生產的積極性空前高漲。
（三）堅持多措並舉，努力增加農民收入
去年以來，我市緊緊圍繞促進農民增收這一目標，積極謀劃思路，制定措施，千方百計增加農民收入。一是進一步深化農業結構調整，挖掘農業內部增收潛力。在確保糧食生產安全的基礎上，我們提出培育壯大林、牧、煙、棉為主的四大特色優勢產業。全市優質麥種植已發展到135萬畝，糧食產量連續兩年創歷史最高水平；林業產業異軍突起，目前全市林業總面積達47萬畝，板材加工企業103家。林業產業化的格局已初現雛形。畜牧、棉花、菸葉等產業均保持快速增長。二是加快推進小城鎮建設，提高城鎮化水平。圍繞建設現代化中等城市目標，按照“城鄉一體，優勢互補，以城帶鎮（鄉）促城”的思路，做強做優做美市區，加快小城鎮建設步伐，促進城鄉經濟社會發展。三是大力發展民營經濟，加快農村二、三產業發展。今年以來，我們堅持把民營經濟發展作為促進農民增收的根本出路和重要舉措來抓，制定出台了鼓勵扶持民營經濟發展的《實施細則》，在鼓勵各類人員創辦民營企業、扶持科技型民營企業、規模項目占地優惠等方面進一步作出了明確規定，徹底放開放活。為扶優扶強，我們選擇了六和飼料公司等規模骨幹企業，實行重點扶持，掛牌保護。四是加大科技投入，提高農業科技含量。實施了送科技進村入戶活動和“綠色證書”培訓工作。在全市農口系統抽調百名技術人員分包100個村，開展科技進村入戶活動，受到了廣大農民朋友的熱烈歡迎。近幾年，全市培訓綠證學員1.3萬人，這些學員已成為振興農村經濟的領頭人。
（四）改善農業生產條件，增強農業發展後勁
一是抓好村村通工程。全市規劃村村通油路工程435個行政村1399.99公里。計畫今年完成全部路基工程，鋪油或修築水泥路面800公里以上，～年完成所有遺留任務。目前，全市已籌集農村公路建設資金3674.909萬元，已處理路基1278公里，已修通328.6公里(其中:水泥路178.5公里，瀝青路150.1公里)。二是大搞農田基本建設，改善農業生產條件。今年計畫投資7000萬元，用於新增有效灌溉面積2萬畝，新增旱保1.3萬畝，小流域治理60平方公里，節水澆灌1.5萬畝，新增除澇5.6萬畝，解決人畜吃水1.1萬人。三是投資400萬元用於農村電網改造。四是實施村村上網工程。全市已發展農村電話11.96萬門，578個行政村實現村村通電話;寬頻可接入行政村145個，光纖可覆蓋行政村318個，可撥接的行政村545個，通過整合廣電、電信網路資源，電信、電視、計算機、遠程教育四網融合，預計年底可實現村村上網。五是積極發放小額貸款，加大對農民的資金扶持力度。我們積極協調市信用社發放小額貸款，農民“不用請、不用送，只憑一張信用證”，即可申請到小額貸款。到目前，我市累計發放小額貸款1.1億元，支持農戶8000戶，有效地解決了民眾的資金難問題。