三、原因分析
當前一些農村黨支部在發展黨員中存在的問題，原因是多方面的，概括起來有“四個不”：一是部分農村黨組織戰鬥力不強。在發展黨員工作中問題較多的村，往往是村黨支部凝聚力、戰鬥力、號召力不強的村，這是問題的總根源之一。二是農村黨組織部分幹部對黨務知識不精。少數農村支部書記，講不出發展黨員的具體操作程式，工作簡單化、圖方便，有的新支委，不熟悉黨的基本知識，不知道如何發展黨員，使一些農村在發展黨員中，出現了程式不到位的現象。三是一些農村支部對黨員標準把握不準。有的簡單地用生產力標準或文化程度或是否為我所用來代替政治標準，有的村支部存在模糊認識，認為農村黨員本身發揮不了大作用，不需要高標準來要求，因此，在確定發展對象時不嚴格把關，而是做老好人，使一些素質不高的人混入黨內。四是一些基層黨委對農村發展黨員工作的指導不力。在出現問題較多的一些村中，有些問題是屬於基層黨委黨務工作者失於管理和指導，有的屬於工作粗心失誤，有的屬於業務不精，操作上出現錯誤，引起了民眾的不滿。
四、工作對策措施
為了進一步抓好農村黨員的發展工作，努力建設一支素質優良、結構合理、作用突出的農村黨員隊伍，根據上級部門的檔案規定和我縣以往一些好的經驗，我們要嚴格執行雲組通XX19號《關於印發<雲和縣-XX年發展黨員工作規劃>的通知》和雲組通〔〕25號《關於進一步做好發展黨員工作的通知》精神，具體講必須抓好“四關”。
一要加強培訓，提高業務關。現在一些農村黨支部的支部委員和黨員，對黨務知識知之甚淺。因此，要從鞏固黨的執政基礎的戰略高度，充分認識做好農村黨支部委員業務培訓工作的重要性和緊迫性，採取上崗培訓、案例分析、政策諮詢等多種形式，加強教育培訓，各鄉鎮黨委要經常組織村一級的黨支部書記進行交流和檢查發展黨員工作中遇到的新情況新問題，及時總結經驗教訓，增強村級組工幹部的業務素質，提高農村黨員的工作水平。
二要遵守制度，規範程式關。在《關於進一步做好發展黨員工作的通知》中，建立健全了申請、培養、教育、考察、培訓、政審、審批等一系列制度，各鄉鎮黨委在全面實行和深化發展黨員“一推三公示”制度、“票決制”、“工作責任追究制度”的基礎上，要嚴格把好審批關，做到五個不批，即：沒有列入申請人員信息庫的不批；沒有列入計畫發展對象的不批；沒有經過積極分子培訓並考試合格的不批；手續不完備、程式不規範的不批；政審情況不明的不批。
三要堅持標準，嚴把質量關。要按照的要求，準確理解和把握新時期黨員標準，堅持把政治標準放在首位，防止簡單地用生產力標準或文化素質的標準來代替黨員的政治標準。真正把那些思想政治素質好、民眾公認度高、有培養發展潛力的人吸收到黨內來。對農村黨支部來說，要把握以下人員不能入黨，即：入黨動機不純的不能入黨；經濟或業務工作能力強但思想政治素質差的不能入黨；曾經違反計畫生育等對象處理後不足規定年限的不能入黨；參加賭博迷信活動不願悔改的不能入黨；勞改釋放人員在五年內不宜吸收入黨，等等。
四要嚴肅紀律，建立責任關。根據發展黨員責任追究制的要求，對發展黨員工作的各個環節中出現的問題，要追究有關當事人的責任，並視情節給予必要的處分。對長期不發展黨員的黨支部也要根據主、客觀原因，進行整頓和處理。各鄉鎮黨委要嚴格把好農村黨員的入口關，要善於從具體工作中總結經驗和教訓，學會舉一反三，增強責任意識和工作水平。