～年小城鎮建設工作的主要任務：一是各蘇木鄉鎮都要高起點、高質量、大手筆完成中心集鎮的規劃工作。規劃工作要把握裝公路”和“大項目”，兩個“利好”點，圍繞公路和大項目去做規劃，同時要與工業園區規劃建設相結合。（一會兒，建偉副區長要代表區委、政府與各蘇木鄉鎮和工業園區簽訂建設工作責任狀）二是全面落實建設工作責任狀中的各項小城鎮建設項目，特別是要抓好興勝住宅小區、麻池鎮和鋼鐵稀土工業園區集中供水、新城村商業街、甲爾壩中心集鎮四期等投資在1000萬元以上的重大工程項目。在小城鎮的規劃建設中，要堅持兩個原則，實現三個結合，即：堅持以人為本、可持續發展的原則，堅持建管並重、重在建設的原則，努力實現城鎮建設與繁榮經濟相結合，突出經濟建設的中心地位，眼前需要與長遠發展相結合，景觀效果與體現功能相結合，使內容與形式和諧統一。
為確保完成上述工作任務，～年重點抓好以下幾方面工作：
（一）提高認識，增強加快城鎮建設的緊迫感
一是強化城鎮建設意識。城鎮化是衡量經濟發展檔次和社會發展水平的重要依據。要努力提高對城鎮建設的思想認識，堅決摒棄落後、保守的思想意識，積極推進城鎮化進程。要通過多種方式提高居民的城鎮意識，培養其文明習慣，使城市文明的外在要求轉化為居民的內在品質，從而成為自覺維護城鎮形象的文明居民。
二是強化規劃意識。規劃是城鎮建設的基礎和依據，對城鎮建設與發展起著重要的導向、調控作用。對九原區來講，在城鎮規劃制定和實施上，必須符合包頭市城市總體規劃要求，不能隨意降低規劃標準，背離規劃基本意圖。在規劃中，要捨得投
入，要慎之又慎，在規劃的實施過程中，要堅持規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法，避免規劃的隨意性，充分凸現規劃的各種功能。
三是強化管理意識。保持城鎮各項公共設施完善並具有良好的運營效果，保證城鎮的良好秩`序，都離不開管理。一個城鎮的發展過程，規劃、建設、管理都具有舉足輕重的作用，但管理是貫穿始終的。隨著城鎮建設的不斷推進，管理任務將越來越重，城區管理體制要適應發展要求，要進一步改革和完善。
四是強化環保意識。要大膽探索城鎮建設與環境保護和諧發展的新路子，避免走“先污染後治理，先破壞後恢復”的老路。今年我區要積極貫徹《包頭市環境保護條例》，建設煙控區、發展無煤區，重點加強城區餐飲等服務業設施的治理改造，確保城區居住環境質量；小城鎮規劃時要充分考慮環保問題，要進行規劃環評，科學合理地劃分功能區，對不符合環保要求的企業要堅決予以關停。
（二）加大投融資體制改革力度，增強城鎮建設活力
遵循市場經濟規律，像經營企業那樣運作城鎮建設，以業主管理的身份將城鎮的土地、基礎設施、公共服務設施等資本推向市場，逐步走出一條城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路子。
深化土地使用制度改革，盤活土地存量資產。建立和完善土地利用巨觀調控機制。城鎮建設用地要加強巨觀調控，實行統一規劃、統一徵用、統一開發、統一出讓、統一管理。要加大違章建築的查處力度，對城區和集鎮規劃範圍內的閒置土地進行清理整頓。嚴格限制分散宅基地的審批，有條件的地區可推行小城鎮房地產綜合開發。要合理控制土地供應量，經營性用地實行招標、拍賣、掛牌出讓等方式進行供地，以提高土地收益，為城鎮建設創造財富，避免出現規劃建設跟著開發商走的被動局面。土地收益要用於城鎮基礎設施建設和維護。