二、**州現代菸草農業建設情況
國家菸草專賣局提出現代菸草農業建設的戰略部署後，州委、州人民政府高度重視，多次進行專題研究，並召開了高規格較的現代菸草農業發展大會，對現代菸草農業建設工作進行了全面部署、積極的探索。XX年，全州安排了涵蓋烤菸和白肋煙的13個現代菸草農業發展試點，各個試點都結合當地的實際，在組織方式、管理模式、運行方法和集約化、規模化經營等方面進行了有效的探索，取得了較好的成績。XX年，祥雲縣祥城鎮被省菸草公司列為省級現代菸草農業試點，同時，為進一步加大現代菸草農業建設力度，州委、州政府決定把南澗縣寶華鎮確定為州級試點。圍繞“打牢一個基礎，實現規模化種植、集約化經營、專業化服務、信息化管理”的現代菸草農業建設總體要求，科學規劃、精心組織、積極推進。示範鎮按照“政府主導、菸草主體、部門配合、菸農參與”的工作思路，全面推進示範工作，實現菸葉生產“減工降本增效”的目標。祥城示範鎮示範1XX畝，涉及15個村民委員會，其中 ，核心示範區為程官和新邑兩個村，示範面積2850畝；寶華示範鎮示範12400畝，涉及10個村民委員會，其中，核心示範為寶華、擁政、雲華三個村委會示範面積3978.5畝。當前主要抓了以下工作：
（一）切實加強對現代菸草農業試點工作的領導。一是縣鄉（鎮）、村和州縣菸草公司都成立現代菸草農業建設領導組以及相應的組織機構，負責領導、規劃、協調、指導、督促現代菸草農業建設的各項工作；二是建立和完善了現代菸草農業建設的目標體系、技術體系、責任體系和考核體系，使示範工作在制度保障下有序開展；三是按照“一基四化”的要求，圍繞實施方案，核心是抓好基礎設施建設，穩步推進服務體系建設和專業化分工，在生產組織方式的探索上取得突破；四是兩個縣都把示範工作作為XX年的重點工作來抓，要求各級各部門全力以赴，齊心協力，共同完成現代菸草農業建設任務；五是加大投入和加強資金項目整合力度，在菸草系統明確現代菸草農業建設補貼資金的基礎上，祥雲縣政府投入100萬元工作經費，用於示範鎮的基礎設施建設，組織發動，技術培訓和工作考核等，使項目得以及早的順利啟動，爭得了主動。同時祥雲還將土地整治項目整合為老煙區改造提升暨中低產田改造的示範區，使菸葉生產和土地整治項目互為支撐，相互促進，共同提高。
（二）高度重視老煙區改造提升工作。**州是典型的老煙區，如何提升老煙區生產技術水平和競爭力是現代菸草農業建設能否取得成效的重要方面，我州在XX年的菸葉生產工作中，明確提出要以現代菸草農業建設示範項目、特色優質菸葉開發項目和土地綜合整治工程項目、中低產田地改造項目等為平台，加強制度創新和技術創新，解決老煙區長期以來沉積下來的障礙性問題，打牢全州菸葉生產持續發展的基礎。按照省委、省人民政府對全省中低產田地改造的部署，以科學發展觀為統領，以現代菸草農業為方向，堅持以“統籌規劃、整合資源、集中整治、分步實施、持續提升”的思路，以祥雲縣祥城鎮和南澗縣寶華鎮通過老煙區改造，力爭實現以下四方面的突破：一是通過土壤改良和整治，土壤的綜合生產能力得到提高；二是加強基礎設施建設，菸葉生產條件能夠明顯改善；三是建立以輪作為基礎，用地養地相結合的耕作制度，確保糧煙協調發展，農業生產可持續發展的能力增強；四是通過實施現代菸草農業建設，菸農生產觀念得到轉變，規模化種植，集約化經營和專業化分工水平能有效提高，菸農種煙經濟效益明顯提高。