——全面推行了“三種生產組織方式”。現代菸草農業建設的一個重要特徵是實現規模化種植、集約化經營，其基本表現有大戶種植、家庭農場和組建菸葉種植專業合作社三種形式。今年現代菸草農業試點鎮種植規模達到10-50畝的大戶1154戶，面積22920畝，占兩個鎮試點面積的93.93%；種種植規模50-100畝的家庭農場有5戶，面積341.1畝，占示範面積的1.4%；菸葉專業合作社的組建依照《農業合作社法》，按挨鄰擇近的原則組合，祥城鎮共組建烤菸專業合作社9個，面積1139.1畝，主要分布在核心示範區。
——強化了“四種專業化”服務。一是專業化育苗，**州的漂浮育苗已經實現100%的專業化、集約化、業主化、商品化育苗；二是農機化專業服務，在利用現有大中型拖拉機28台，小型拖拉機500台，起壟機10台的基礎上，新購進了15台大型拖拉機，組建一個農機專業服務隊，祥城示範區實現100%的機耕；三是利用已有的20台和新增加的30台農用機動噴霧器，建立植保專業隊，在示範區實現100的病蟲害統防統治；四是以密集烤房群為單位，實行專業化烘烤，特別在核心示範區，實現100%的專業化烘烤。
現代菸草農業試點工作在州縣黨委政府的重視下，在試點鄉（鎮）黨委政府的領導和組織指揮下，緊緊依靠基層幹部和廣大菸農求真務實，大膽探索，目前各項工作進展順利，預計可以達到畝產值2500元以上，畝用工18-20個的目標，實現菸葉生產“減工降本增效”。
三、**州菸葉產業發展面臨的問題以及今後發展思路
雖然我州菸草產業發展取了一定的成績，但與省委、省政府的要求，與省公司的要求還有差，在發展中還存在著許多困難和問題：
一是目前我州局部地方在菸葉生產布局上，隨著農業產業結構的調整，經濟林果、經濟作物與菸葉爭田（地）的情況逐步凸現，給部分地區菸葉生產穩定帶來了影響。
二是新煙區的發展有一定的空間，但面臨較多的矛盾。基礎設施建設中的煙水工程、烤房建設、煙站建設較薄弱，投入力度還不夠；加大新煙區發展（約30萬擔的規模）受到增加計畫的限制，生產安排不確定因素加大；擴大新煙區種植，在技術力量、組織方式上有差距等。
三是國家發改委對菸葉生產投入補助進行調整後，將紅大補助納入了統一的生產投入補助政策執行，擠占了全州生產投入補助，既限制了紅大的生產扶持，也影響到其它品種的扶持。XX年生產74萬擔“紅大”菸葉，按當前我州每擔菸葉補助120元的標準，公司支付給菸農的補貼資金將達到8000萬元占菸葉生產投入補助的40.4%。同時“紅大”易感“兩黑病”和赤星病，增加了防治成本和勞動強度；再加上“紅大”難以烘烤，出現烤青、掛灰和烤壞煙比例高，若投入補助減少將影響特色菸葉生產的發展。
四是白肋煙產業發展勢頭較好，呈現供不應求的狀況。但僅局限在**州發展，繼續擴大規模生產受制約，難以滿足市場需求。
針對以上存在的困難和問題，我州今後菸葉產業的發展要從菸葉可持續發展的大局出發，以最堅決的態度、最有力的措施、最嚴格的紀律、最紮實的作風、最高的執行力，切實抓好“雙控”政策的相關要求，加強契約管理，強化菸葉生產過程控制，加大政策宣傳，進一步統一思想認識，真正把“控制總量，穩定規模”放在菸葉工作的首位，認真分析“控”與“穩”的具體措施，確保菸葉生產“控得住，穩得住”，實現可持續健康發展。