（二）推進依法行政的長效機制有待進一步完善。全面推進依法行政的長效機制不夠健全，依法行政第一責任人制度、學法制度、依法行政定期報告制度、科學民主決策制度、行政決策實施後評價制度、行政執法違法責任追究制度等有待進一步完善。
（三）規範性檔案的制定程式有待進一步規範。各地各部門雖加強了對規範性檔案制定工作的管理，但規範性檔案制定程式不嚴謹、質量不高、發布形式不統一、透明度不高、可操作性不強等問題仍然存在。少數地方年初沒有制定規範性檔案立項計畫，隨意出台規範性檔案，對於一些重大事項，沒有經過認真深入、充分細緻的調查研究，制定的規範性檔案質量不高。
（四）行政執法案卷質量依然不高。少數行政執法機關的執法案卷質量不高，案件事實不清、證據不足、適用法律依據錯誤、程式違法、調查筆錄不規範、具體行政行為明顯不當。有的單位行政處罰決定書過於簡單，沒有對自由裁量權的行使做合理說明，自由裁量權行使隨意性過大、濫用問題依然存在。
（五）法制機構力量薄弱。少數地方和部門法制機構人員配備、辦公條件與其承擔的工作任務不相適應，法制機構負責人長期空缺，人少事多的矛盾比較突出。
三、整改要求
（一）認真貫徹落實國務院有關依法行政檔案精神。要充分認識推進依法行政工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和緊迫感，把加強依法行政作為一項基礎性、全局性工作，擺在更加突出的位置，作為當前和今後一個時期的重點任務來抓。對於2012年度依法行政考評中發現的問題，各地各有關部門要制定整改措施，並認真抓好落實。
（二）建立和完善依法行政有關制度。要建立健全領導幹部學法、依法科學民主決策、規範行政執法行為等依法行政的各項配套制度。對已制定出台的各項制度要不斷完善，加大落實力度。
（三）加強行政執法隊伍建設。把提高行政執法人員素質作為基礎性工作抓好抓實。要根據本地、本部門實際情況，有組織、有計畫、分層次地對行政執法人員進行法律知識和專業知識培訓，並將培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的重要依據之一。要健全對執法隊伍的紀律約束機制，加強行政執法人員思想建設和作風建設，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。
（四）完善依法行政考核體系。各地各部門要加強對所屬單位依法行政工作的考評，將依法行政工作情況納入單位目標考核、績效考核評價體系，並將考核結果作為領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容，與獎懲、幹部任免掛鈎。
（五）加強法制機構和隊伍建設。要配齊配強專職人員，明確責任，建立一支作風硬、業務精的政府法制隊伍。各地各部門要為法制機構創造必要工作條件，保障必要工作經費。要加大對法制幹部的培養、使用和交流力度，重視提拔政治素質高、法律素養好、工作能力強的法制幹部。政府法制機構工作人員要努力提高新形勢下做好法制工作的能力和水平，當好政府或部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問。