三、對大廳今後工作的建議
建議一:事權下放,簡化辦事程式,加強二級審批力度
各部門事權下的到位與否是大廳能否正常運行的關鍵所在。在下一步對政務大廳完善的工作中,建議上級主管部門制定相應的規章制度,強制市、縣各部門將適合在大廳辦理的事項完全下放,並派有相關業務知識的人員入駐大廳(至少兩名),禁止出現在大廳辦理的項目在各局的原辦事點仍能接件、辦件的情況出現。切實改變各單位一把手政務大廳是擺設的意識,統一製作行政審批專用章,交辦視窗使用和管理,作到“一般事項在視窗辦結”。
建議二:設立總服務台,實施酒店式管理,對外服務民眾,對內服務視窗
在日常的管理工作中經常會有這樣的情況:辦事民眾在手握一摞材料,不知道辦事流程,而諮詢台形同虛設,或者一些民眾需要復英傳真,政務大廳無此對外服務職能,導致辦事民眾滿大街找複印店,怎樣克服這樣的困難呢?細細想來,星級酒店每天接待眾多的顧客,卻井井有條,追根究底是總服務台起到控制全局的作用。構想如在政務大廳內設立總服務台,歸辦公室管理,服務台下設商務中心、結算中心、諮詢台,配備必要的辦公設施,對外直接服務於民眾,對內為一線視窗工作人員提供完善的後勤保障。撤除各視窗重複的設備,既節省不必要的開支,又能夠擁有整齊舒適的大廳環境。
建議三:視窗“刪、擴、設”,精選辦事項目,切實做到為百姓著想
針對我區的實際情況,我們建議將大廳的視窗進行資源整合,做到:“少而精”,杜絕“多而濫”。“刪”就是要在現有26個視窗的基礎上刪除一些視窗(如辦事程式複雜的,需實地勘驗或技術論證的事項)。“擴”就是把與百姓貼近的、程式較簡單的文體、計生、民政(婚姻)、市容、勞動、衛生(防疫站)、交通等部門的視窗擴至兩到三個。通過擴充這些部門,大廳在增進人氣的同時步入良好的運行軌道。在運行的過程中逐步填充其它部門,充實大廳辦事功能。“設”就是要在大廳設定一至兩個流動視窗。此視窗專為季節性、定時性辦事部門設定。平時,視窗可作部門聯審、聯辦的簡易平台。
建議四、勤交流、多研討、找差距、同發展
要不定期組織、安排各兄弟縣區政務大廳的管理人員及優秀視窗代表坐到一起互通有無。全方位、多層次的交流政務大廳的管理經驗,對管理的難點(如考勤紀律)、重點(業務問題)、關鍵點(事權下放)互相研討,找出大廳管理的最佳方案,解決管理中遇到的共性問題,在交流中尋找差距,共同發展。
建議五、聯網
目前,在我區政務大廳未建立計算機管理信息系統,未與市局、區局
聯網,這就給某些需要和市局、區局部門聯合辦理審批的視窗單位帶來不便。使其只能將應該在大廳辦結的事項拿回局裡辦。給民眾帶來了極大的不便。下一步將建立完善計算機管理信息系統,統一開發電子政務平台,把全部審批事項納入計算機管理,加快項目信息在內部的傳遞。實現審批工作電子化、規範化、透明化。加快與市屬各部門、區屬各部門聯網,使審批工作上下聯動,更好地發揮集中審批的綜合效能,在此基礎上,辦好政務大廳網站、開展網上諮詢、查詢服務、接收民眾反饋,通過網際網路傳遞審批信息,提高審批效率,為最終實現網上審批打下基矗