(四)實行政務公開,增強行政權力運行透明度。今年以來,我們把政務公開作為樹立政府形象的重要內容,全面推行此項制度,重點強化了四方面工作。從強化領導入手,成立了政務公開領導小組,制發了《政務公開實施方案》和《人民政府政務公開辦法》,增強強制性和制度化。從強化約束機制入手,進一步完善有關制度,規範政務公開的內容和形式。從強化監督檢查入手,努力提高行政工作運行和行政權力運用的透明度。從便民、利民入手,拓展政務公開的範圍。自全面推行政務公開以來,取得了一定成效。一是政務公開的規模不斷擴大。我市下轄的三縣兩市一區政府序列35個部門全部實行了政務公開,政務公開面達到100%。中省直各單位及政府二層機構也不同程度地推行了政務公開。二是政務公開的內容不斷豐富。公開事項由少到多,由小到大。從開始涉及的熱點問題逐漸擴大到事關“錢、權、人”等重大問題、重大決策,以及建設項目必須招投標、經營性土地實行招拍掛、政府採購實行公開化等等。三是政務公開的形式不斷多樣。在原來政務公開欄、公開牆、辦事公開指南手冊等傳統方式的基礎上,增加了電子公開螢幕、網上公開、公開大廳等方式。今年4月,我市46個職能部門在《報》進行了公開承諾,市政府35個組成部門已全部在政府中心網站發布政務公開內容,對應該公開的內容,做到最大限度透明。通過政務公開促進了投資環境的改善,截至目前,全市共修訂和完善不符合市場經濟發展要求的政策性檔案46件,制定和出台新的優惠政策49件,進行落實優惠政策專項監察65次,進行專項調研32次。市政府主要領導召開兩次外來投資者座談會和一次外經貿企業座談會,徵求企業對行政執法的意見和建議,虛心納諫,協調解決實際問題44個。
(五)規範行政行為,加快依法行政進程。今年以來,按照建設高素質、好形象、高效率的政府法制隊伍為目標,以加強行政執法監督、規範行政執法、切實推進依法行政工作為重點,全面開展了依法行政工作。一是積極落實行政執法責任制度。《行政執法責任制試行辦法》頒布實施後,市政府高度重視,專題研究,實行了一把手工程,強化領導。成立了由市長任組長、常務市長任副組長,其他副市長、秘書長、副秘書長為成員的行政執法責任制工作領導小組,有關部門具體負責抓落實,形成了嚴密的組織領導體系。同時下發了《人民政府行政執法責任制實施方案》,對實施責任制的指導思想、實施範圍、考核目標、獎懲辦法等內容提出了明確要求,從領導上、組織上、制度上保證了行政執法責任制工作的落實。二是把好規範性檔案制發關。年初,制定了市政府規範性檔案制發計畫,避免規範性檔案制發的盲目性、隨意性。加強對規範性檔案審核管理,重點在各種收費、行政審批、基金和行政處罰的設定上,凡沒有法律法規規章依據的均予以糾正。三是加強政策性、規範性檔案清理。查閱檔案近5萬件,梳理出政策性、規範性檔案307件,經市政府常務會議審定予以保留47件,廢止260件。四是加強隊伍培訓。按照省政府的要求和部署,對全市行政執法人員進行了綜合法律知識培訓,截止目前全市共舉辦培訓班40多期,培訓人員4700多人。通過培訓,行政執法人員素質明顯提高。五是強化行政執法監督。集中開展依法行政大檢查活動,對7個縣(市)區及80多箇中省市直單位實施了全面檢查,嚴厲查處了一批涉外、涉企、涉農等影響較大、民眾反映強烈的重點和難點問題,共查處行政執法違法違紀案件50件,涉及10大系統、16個部門27個單位;共糾正違法違紀問題10件,對10名涉案人員給予了紀律處分。