各位領導:
首先,我代表中共xx縣委、縣人民政府,對市委督查組的各位領導蒞臨我縣檢查指導固定資產投資工作表示衷心地感謝!
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我們始終堅持以科學發展觀統領全局,認真貫徹國家巨觀調控政策,把重大項目建設作為確保全社會固定資產投資合理增長的有效手段,進一步提升項目建設質量和層次,明確工作目標和任務,採取積極措施加快項目推進,確保了全縣固定資產投資持續增長。現將我縣全社會固定資產投資進展情況匯報如下:
一、投資進展情況
(一)固定資產投資完成情況。今年1-3月份,全縣完成固定資產投資10800萬元,占年度目標計畫6.98億元的15.47%,同比減少1855萬元,減幅為14.7%。其中:續建項目35項,完成投資2171萬元;新開工項目67項,完成投資8629萬元。
(二)重點項目建設進展情況。全縣今年重點支撐項目共14項,年度計畫投資總額為67673萬元,一季度完成投資4196萬元,占年度計畫的6.2%。其中:xx雲維年產20萬噸電石和5萬噸醋酸乙烯項目一期,已於3月31日破土奠基;新型牆板建材生產項目,正在做征地、土石方開挖、廠區平整等工作,完成投資200萬元;蘭溪苑居住小區一期二階段建設項目,完成投資400萬元;xx縣朝陽商業步行街,完成拆遷、三通一平等工作,現正在實施主體工程的樁基工程,完成投資1563萬元;xx縣烤菸煙水配套工程及煙站收購點建設項目,完成投資1519萬元;扶貧項目(主要是扶貧整村推進重點村、仁和鎮蘇家村以工代賑示範項目、水長鄉2008年農村小型基礎設施建設項目、2008年農業綜合開發項目、XX年年太平鎮興華片區綜合開發等項目),完成投資514萬元;雲南xx星晨矽業經貿有限責任公司擴建、繅絲廠、蘭溪苑二期工程3個建設項目正在做相關前期工作;姚關至打黑公路、舊城二號大溝建設與改造工程兩個建設項目招投標工作結束,將於本月底開工建設;仁和、由旺土地開發整理和2008年農村公路通達工程及縣鄉公路路面硬化改造工程兩個建設項目正在進行測設工作;蔣家寨、銀川、幸福、上寨4座小一型水庫除險加固工程前期工作全部結束,銀川水庫除險加固工程將於4月30日開標,5月初開工建設,其他三座水庫工程待省、市下達投資計畫後,開工建設.
(三)市“百項”重大建設項目和40項重點前期工作項目xx項目進展情況。xx市2008年“百項”重大建設項目和40項重點前期工作項目中,我縣共涉及8項,其中:“百項”,即新開工項目涉及3項,重點前期項目涉及5項。具體進展情況如下:
1、新開工項目情況。
(1)xx雲維年產20萬噸電石和5萬噸醋酸乙烯項目一期,年度計畫投資3億元,項目已於3月31日破土奠基,目前存在的困難和問題是:投資方可研報告尚未正式通過,土地徵用平面圖未提供,征地資金不到位,前期征地工作難以打開。
(2)xx縣朝陽商業步行街,年度計畫投資6300萬元,已完成拆遷、三通一平等工作,樁基工程正在實施,完成投資1563萬元,占年度計畫的25%。
(3)姚關至打黑公路建設,年度計畫投資XX萬元,招投標工作結束,將於本月底開工建設,存在的困難和問題是整條路投資計畫還剩13公里未下達(整個項目建設共59公里,今年省、市下達我縣投資計畫是46公里),從長遠看,會影響整個項目的如期竣工。
2、前期項目進展情況。
(1)xx縣紅谷田水庫:年內目標是開展水資源規劃,現已完成水資源規劃布點工作,目前正在進行水紋資料收集。
(2)xx縣排污管網及污水處理廠:年內目標是完成初步設計,存在的問題和困難是省發改委尚未下達可研批文。
(3)xx縣第一完全中學建設項目:年內目標是完成總體規劃,目前已做相應的規劃思路,布點策劃初稿已完成,存在的困難和問題是總稿未定稿。
(4)雲天化集團xx重化工項目建設一期:年內目標是爭取下半年開工建設,目前我縣正積極向市委、市政府和上級有關部門匯報該項目,並努力為項目業主做好相關前期工作。
二、存在的困難和問題
一是項目前期工作推進緩慢。項目審批時間長、難度大,特別是部分資源性開發的重大項目,由於需要國家審批或核准,項目論證審查層次多、程式複雜、周期較長,使項目前期工作推進緩慢。投資體制改革後,少數部門和行業對新的投資體制下的基本建設程式不熟悉,服務意識不強,協調配合不夠,延緩了項目審批、核准的進程,影響了項目前期工作的進展。全縣後續儲備項目少,特別是科技含量高、市場潛力大、產業鏈長的大項目儲備嚴重不足,一些既定新開發的項目較長時間處於收集資料和規劃階段,使項目儲備滯後。
二是少數部門爭取項目資金的積極性不高,職能部門協調配合完成前期工作有差距,存在認識不到位和工作不到位的現象。
三是重點項目建設進展緩慢。今年1至3月份,14項重點支撐項目中,僅有5項開工建設,完成投資4196萬元,占年度計畫的6.2%,還有9項未開工建設,這也是導致一季度固定資產投資下滑的主要原因。
四是項目建設資金籌措難度加大。2008年,國家資金支持地方經濟建設的力度進一步減弱,國債發行規模今年僅為300億元,省預算內投資也十分有限。由於受經濟發展水平的制約,我縣經濟自主增長和投資自主調控機制尚未形成,全縣投入建設的能力十分微弱,對國家和縣外投資的依賴性較大。