縣域經濟發展情況匯報

、扶綏縣域經濟發展面臨的主要問題 產業結構較為單一，財政風險比較大。扶綏縣的產業結構以蔗糖業為主體，財政收入的主要來源是蔗糖業，產業結構和財源結構單一性的特徵相當突出。全縣經濟發展受巨觀環境的影響比較大，總體財源基礎不夠牢固。 農業農村經濟發展比較滯後。近年來，扶綏縣雖然農業結構調整力度比較大，商品性農業發展和農業產業化進展有所加快，但由於多年來受到城鄉分割體制的影響，農業生產方式基本上是以一家一戶為主，生產規模不大，勞動生產率低，從事農業的勞動人口多，農村隱性失業突出。農業產業化雖然發展比較快，但發展程度還不夠高、產業鏈不長、龍頭企業不多且大都規模比較小。農村經濟以農業特別是種植業為主，村屯養殖業、加工業發展速度比較慢，鄉村工業和農村服務業不多且規模小、檔次低，農民收入增長不夠快。 企業競爭能力和發展能力還比較弱。蔗糖、建材、木薯澱粉和劍麻等是扶綏目前比較大的產業，但這些產業的企業大都面臨一定的困難。蔗糖業現有兩家糖廠，雖然都已經進行產權改革，經營機制比較好，但蔗糖深加工沒有取得新的突破，糖的附加值低而成本比較高。隨著我國加入世貿組織後食糖關稅的降低，糖廠面臨市場競爭的壓力增大。建材業現有水泥廠3家，產品性能一般。新建設的海螺集團投產以後，年生產水泥將達到150萬噸，可從現在的征地、建廠到以後的竣工、投產還有個比較長的時間。山圩劍麻工業園區建設剛剛起步，原山圩華僑農場劍麻加工廠生產的劍麻產品單一。澱粉、林木和林化企業等尚未做強做大。 市場機制對資源配置的基礎性作用還沒有充分發揮。近幾年來，扶綏傳統的商品市場有了比較快的發展，商場、商店和集貿市場的商品交易量不斷增大，但由於受多方面因素的制約，各類專業批發市場發展比較滯後，大宗產品如糧食、蔬菜、水果、畜牧水產品、木材等都沒有相應的專業批發市場，商品市場對產業發展的輻射能力和帶動能力還不夠強。生產要素市場如資本、土地、勞動力、信息等市場有的剛剛起步，有的還是“空白”；中介服務如法律、會計、審計、資產評估、諮詢、廣告、經紀等仍然比較薄弱或欠缺，沒有形成社會化。縣域經濟的增長和發展，在相當大的程度上還是依靠行政力量的促進和推動。市場機制在資源配置中的基礎性作用還不很突出和明顯。建立健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的任務依然比較重。 人才、資金比較短缺。扶綏縣雖然現在擁有科技人員6500人，高級科技人員350人，但全縣人才總量與自治區的平均水平相比仍有一定的差距。而且，扶綏縣現在擁有的科技人員中，大多數是教育、衛生類人才，經濟類特別是企業家人才相當短缺，高級管理人才缺乏。資金方面，由於扶綏縣仍屬經濟欠發達地區，縣域經濟實力不夠強，財政收入還不多，本縣可用財力少，財政沒有多少錢能用於投資環境的建設尤其是支持產業的發展。還有，國家進行了投資體制改革，實行資本金制度，扶綏地方財力有限，資金不足，很難爭取到國家的規模投資。加上種種原因，外部資金尤其是港澳台和沿海省（市）資金流入扶綏的還不多，縣內社會和民間投資也沒有全面啟