為貫徹落實《自治區黨委、自治區人民政府關於加快縣城經濟發展的決定》（桂發[XX]19號）精神，扶綏縣委、政府認真學習、貫徹落實自治區黨委和崇左市委工作會議精神，動員全縣廣大黨員幹部和民眾學習借鑑廣東經驗，進一步解放思想，搶抓機遇，擴大開放，艱苦拼搏，加快建設城郊型經濟強縣，努力實現扶綏經濟社會的快速發展。
一、加快縣域經濟發展的新舉措
（一）增強發展意識，更新發展觀念，拓寬發展路子
強化發展意識，搶抓發展機遇。“十五”初期，扶綏經濟有了一定的發展，GDP、財政收入、農民人均純收入等指標年均增長10%以上。但與廣東等沿海先進縣市對比，最明顯的不足還是發展的意識不夠強、發展的速度不夠快、發展的路子不夠寬、發展的後勁不夠足，最大的差距還是發展的差距。因此，我們強化發展意識，始終堅持以發展為工作中心，始終堅持以發展為最大目標，始終堅持以發展為最高標準，始終堅持以發展為最大成效。同時，抓住西部大開發、南博會、泛珠江三角洲區域合作這三大歷史機遇以及南友高速公路建設和撤地設市的機遇，主動對接、承接東部沿海發達地區產業轉移，力爭成為廣東、江浙進軍東協的生產基地，努力實現超常規、跨越式發展。
更新發展觀念，拓寬發展路子。在謀劃縣域經濟發展全局時，努力貫穿三個現代經濟發展的理念，即以工業為主體推動三個產業協調發展的理念；以城鎮為依託謀劃城鄉經濟互動發展的理念；以開放為先導實現多種生產要素聚集發展的理念。拓寬建設“城郊型經濟強縣”的發展路子，一是跳出農業抓農業，從就農業抓農業轉變到主要通過非農業來帶動農業產業的發展。二是跳出農村抓農村，從就農村建農村轉變到主要通過城鎮經濟來帶動農村經濟的繁榮。三是跳出基層抓基層，從局限於縣鄉狹小範圍內做基層工作，轉變到大膽引進縣鄉之外的生產要素來促進基層工作新發展。
（二）牽住經濟發展的“牛鼻子”，努力實現招商引資工作的新突破
始終抓住招商引資和項目工作這隻“牛鼻子”。一是繼續實施招商引資“一把手”工程。把招商引資和項目建設作為一把手工程來抓，強化對項目投資工作的組織領導，切實提高招商引資的“輻射率”和“命中率”。二是實行無門檻政策。堅持做到“兩不爭”：不與企業爭利益，不與市場爭權力；奉行“無門檻”政策，敢於捨棄局部利益和眼前利益，讓企業無門欖進入，無阻力生存，無障礙發展。三是加大投入力度，抓好項目前期工作和跟蹤服務工作。去年我們投入項目前期工作經費達1400多萬元，成功引進了山秀水電站、海螺水泥和木薯深加工等投資億元以上的重大項目。今年又安排項目前期工作經費1500萬元，力爭完成項目投資6.5億元以上，完成全社會固定資產投資超10億元。
建立健全項目招商工作新機制。一是繼續實行重點項目領導掛帥和部門負責制，集中精力抓好今年34個重點項目。二是實行項目定期排查制和集中開工制。三是實行招商工作業績定期通報制和年度考核制。每兩個月通報一次招商項目工作進展情況，每一季度督查一次項目實施情況，年終對各鄉鎮、各部門的項目工作業績進行全面考核。四是建立和落實好項目投資工作獎懲激勵機制。去年，我縣財政拿出41萬元重獎項目工作有功單位和人員。今年縣委、縣政府決定成立招商引資獎勵基金，拿出100萬元左右對有功單位和個人進行獎勵，對完不成任務的進行處罰，沒收項目工作風險抵押金。五是建立項目業主投訴制和責任追究制。
深化國有企業和農林場產權制度改革。目前，我縣所屬國有企業已完成改制11家，對幾家未改制的企業要排出改制時間表，制定落實改制方案，加大工作力度，今年務必把未改制的國有企業改制完畢。同時，要進一步深化國有農林場改革，增強發展活力。我們要充分利用自治區黨委、政府決定對城市周邊的國有農墾農場、國有林場和一些農場土地管理使用權屬進行調整這一有利機遇，重新修編調整城鎮總體規劃，將城鎮周邊符合規劃建設條件的國有農林場土地，納入城鎮總體規劃和土地利用規劃，統籌研究，有效解決我縣項目建設用地問題。
集中精力抓好一批重大項目的建設。今年年初，縣委、縣政府要求全縣集中精力抓好34個重點項目，包括續建、新建項目及一些重大項目的前期工作，制定了今年重點項目建設目錄和責任制，有力推動了項目工作發展。各鄉鎮、部門認真落實好各項目的開工方案、人員，做好開工前的各項準備工作，切實把項目的各項工作落實到開工建設上。要抓好已開工項目的建設進度，力爭早日竣工、早日投產、早日發揮效益。
（三）以促進農民增收為核心，加快農村經濟發展
抓好農產品加工企業和市場建設。堅持用工業理念抓農業生產，用市場理念調整農業結構。一方面，要牢固樹立“扶持龍頭企業就是扶持農民”的觀念，重點培育壯大蔗糖、劍麻、林產等農業龍頭企業，使這些企業成為帶動我縣農業和農村經濟發展的“領頭羊”；積極引導龍頭企業與農戶建立利益共享、風險共擔的“公司+基地+農戶”經營機制，為農民增收提供可靠保證。另一方面，大力抓好市場建設。加強對南門市場為龍頭、東區果菜綜合批發市場、山圩農貿市場、龍頭瓜菜市場、縣城建材市場等專業市場基礎設施建設，進一步完善各類市場的服務功能。同時充分發揮政府的巨觀調控作用，加強市場信息網路建設，為農民提供及時準確的市場信息服務，使他們能夠按照市場需求安排農業生產。圍繞各類農副產品市場的建設，大力發展農產品加工流通業，著力培育功能齊全的市場體系，走以市場帶動產業，以產業促進市場的路子，增加農民收入。通過加工企業和市場帶動，推動全縣“龍型”經濟快速發展，為農民增收打下堅實的基礎。