調整最佳化農業產業結構,培植壯大優勢農產品規模和品牌。一是“穩蔗”,積極實施甘蔗“六化”工程。以科技興蔗為主導,以實施甘蔗“六化”生產為載體,以提高單產、含糖份、蔗糖行業綜合效益為目標,實施“噸糖田”工程,加強高產高糖品種的推廣普及,制定落實甘蔗水利化建設和農戶購買大馬力機械的獎勵政策,鼓勵農民投資建設甘蔗水利化、機械化。確保/XX年榨季入廠原料蔗達到380萬噸,力爭突破400萬噸,進一步鞏固提高這一支柱產業。二是“快信”,加快農業信息化發展步伐。加快建立完善以農村綜合經濟信息、農業科技信息、農產品供求信息為主要內容的縣、鄉、村三級農業信息網路,進一步整合全縣農業信息資源,加強縣信息中心與農村基層的信息互動交流,逐步把信息網向村委、瓜菜生產重點村、屯、行銷大戶、瓜菜批發市場延伸,牢牢把握住市場變化的脈博。三是“興麻”,加快劍麻產業發展。採取“公司+基地+農戶”的模式,進一步興起發展劍麻種植的新高潮,每年新種面積要達2萬畝以上,5年內發展劍麻面積10萬畝以上,把我縣建成全國最大的劍麻生產加工基地。四是“推橙”,積極推進紅江橙產業化發展。把紅江橙生產作為我縣產業結構調整的重頭戲來抓,成立專門工作機構,落實負責制,制定工作方案,出台扶持政策,引導廣大農民大力發展紅江橙生產,擴大規模,最佳化品質,打造品牌,做大做強紅江橙產業,力爭5年內紅江橙種植面積達到10萬畝以上,使紅江橙產業真正成為農民增收的新亮點。五是“優菜”,大力發展優質瓜菜生產。要依託岜盆和龍頭兩個現代農業示範園的輻射帶動作用,進一步發展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等優勢瓜菜生產,發展綠色有機食品,大力發展反季節瓜菜和無公害蔬菜,重點建好5萬畝無公害蔬菜基地。全縣今年反季節瓜菜和無公害蔬菜種植面積要達到35萬畝,進一步做大城市“菜籃子”,力爭把我縣建成中心城市的優質蔬菜供應基地。同時,加快農產品質量標準體系和檢驗監測體系建設,以“菜籃子”產品為突破口,以儀器質量安全為重點,發展無公害食品、綠色食品、有機食品。
加大農村基礎設施建設力度。最近,縣委、政府出台了《關於加快水利設施產業化建設的決定》,把水利建設和改革作為農民增收的突破口來抓。大膽借鑑先進地區的成功經驗,逐步推行以農民用水者協會為主體的群管水利工程管理體制改革,採取“明確建管主體,健全群管職能,規範量水收費,理順組織關係”等措施,建立與市場經濟體制相適應的水利工程管理體制。要實行“以獎代補”的激勵機制和誰投資、誰所有、誰受益的優惠政策,大力盤活幾十年投入形成的水利設施存量資產,努力形成多元化多渠道投資水利建設的機制,加快推進農業水利化進程。要全面實施治旱、人飲兩大工程建設,確保每年投入水利建設資金XX萬元左右,力爭到XX年年實現人均1畝旱澇保收田地、全部解決人畜飲水困難的目標。同時,加強農村道路建設,加快農村電網改造和沼氣池建設,著力改善農村生產生活環境。
(四)轉變政府職能,加快投資區建設,努力創造經濟發展最佳平台
轉變職能,最佳化服務環境。近年來,我們成立了行政審批服務中心,實行“一站式”聯合辦公、“一卡式”收費制度;推行誠信服務承諾、評議和投訴責任追究三項制度;實行民警到外來企業“蹲點負責”制度及縣領導與重點企業、項目“結對”跟蹤服務制度等,這些制度的落實,使我縣的服務環境有了較大轉變,招商引資工作取得了新突破。但我們必須清醒地認識到,我們的服務環境還跟不上項目工作發展的要求,必須加大環境建設的工作力度。一是樹立環境就是項目的理念。要進一步強化“人人是環境,事事是環境,處處是環境”的意識,努力營造更好的“愛商、扶商、利商”環境。二是以完善縣行政服務中心為突破口,全面最佳化服務環境。要辦好行政服務中心,在全縣範圍內切實落實“一條龍服務”的集中審批制度,真正實現一個視窗對外,一條龍辦證,一個視窗收費,一個大廳辦成,最短時間辦完。三是建立客商投訴快速反映處理機制。建立“經濟110”,公開舉報投訴電話,受理縣域內的投資者、企業、個體工商戶對經濟綜合管理、行政執法等職能單位和部門,在工作中違反政策和規章制度,影響經濟環境和經濟發展的行為的舉報投訴。要完善投訴信息處理制度和責任制,進一步改進機關工作作風,規範高效行政,促進公正執法,依法保護企業和投資者的合法權益,為全縣經濟持續發展“保駕護航”。
舉全縣之力加快扶綏華僑投資區建設。第一,要全力加快投資區基礎設施建設,創造項目引進、投資創業的最佳平台。現在要加大投資力度,由原來1500萬元爭取達到XX萬元,財政要保證投入。爭取以後每年投入XX萬元,5年內投入一個億,完善園區生產生活環境和條件。第二,各鄉鎮、各部門都要配合投資區的建設。凡是投資區設施建設需要的,有關部門要開綠燈,做好配合工作。財政部門要確保資金到位。第三,創新投資區經營管理機制。通過搞活機制,引進業主來投資基礎設施建設,引進業主來建設工業園,努力構建投資主體多元化的格局。第四,抓住南博會的商機,瞄準大公司、大項目,瞄準高科技項目,引進一批工業項目特別是資金投入大、稅源高、技術水平先進的大項目,輔以發展小項目,做到“盯住大項目,發展滿天星”,把投資區建設成為帶動項目發展的中心、資本聚集的中心、科技創新的中心。同時扶持山圩劍麻工業園、百佳盛生物科技工業園等工業園區,以園區為載體引進項目,發展壯大縣域經濟。