法制建設工作匯報材料

2012年,縣政府法制辦在縣委、縣政府的領導和市法制辦的指導下,深入貫徹落實科學發展觀,進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於加強市縣政府依法行政的決定》,深入落實全國依法行政工作會議精神,全面推進依法行政工作,努力建設法治政府,在加強制度建設,深化行政管理體制改革建

立健全科學民主決策機制,完善行政監督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經濟社會發展發揮了重要作用。

(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平

我縣各級各部門從“立黨為公、執政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份,根據機構改革後,人員變動和工作需要,及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規劃。結合我縣的實際情況,根據《**市全面推進依法行政五年規劃》的要求,結合《**縣全面推進依法行政五年規劃(2012—2012)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣2012年推進依法行政工作要點》,確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規範行政執法行為、建立有效的防範和化解社會矛盾機制、加強行政監督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。

(二)繼續完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循

進一步完善了向縣人大及其常委會報告等工作制度和向人民政協通報情況制度。認真執行縣人大及其常委會的決議,並及時向政協、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經濟等事務的決策提供諮詢論證,廣泛聽取民眾意見,並實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經濟及社會各項事業發展目標,針對縣政府出台的促進非公經濟發展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規範性檔案,繼續做好規範性檔案制定的前置審查。要求各部門制定的規範性檔案必須合法,不得違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規範性檔案公開徵求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協委員諮詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯度較大的規範性檔案,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網路等媒體廣泛徵求社會公眾的意見和建議;所有規範性檔案均由法制機構進行合法性審查,未經審查或審查未通過的,不得發布實施。依法公開規範性檔案,未經公布的規範性檔案不得作為執法依據。對由縣政府名義頒布的規範性檔案在報備市政府的同時報備縣人大常委會,充分接受人大的監督作用。2012年共審查發布規範性檔案1件,所有規範性檔案經法制機構審核並全部向市政府和縣人大常委會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。