2、明確責任,自查自糾到位。我們將各鄉鎮、各單位、各部門黨政一把手作為此次清理工作的第一責任人,各級紀委書記、紀檢監察組長和分管財務的領導為具體責任人,負責本單位、本部門的清理整治工作,嚴格按照檔案要求的時間和內容集中時間開展徹底的自查自糾、重點檢查,確保專項清理整治工作不走過場,紮實有效推進。從回收的自查表情況來看,我縣所有行政單位和事業單位都開展了自查自糾活動,填報了自查自糾表。對自查自糾反映出來的問題,治理領導小組辦公室將逐一甄別核實、分析解剖、研究處理、督促整改,確保自查面達100%。
3、強化監督,重點檢查到位。縣治理“小金庫”辦公室,一方面通過督促指導自查,使各單位認真對待清理工作,另一方面將通過開展重點檢查、典型案件曝光、治理效果驗收、經驗總結推廣等形式,確保專項治理取得實效。領導小組不定期聽取辦公室關於自查自糾工作情況的匯報,隨時掌握了解進展情況。治理“小金庫”領導小組於8月13日召開轉段會議,總結前兩個階段工作,安排部署重點檢查階段工作。會議討論通過了《**治理小金庫工作重點檢查方案》,對重點檢查的總體要求、方式步驟、重點內容和措施方法做出了明確規定,會議要求各單位認真組織自查自糾“回頭看”,並從成員單位抽調16個業務骨幹,分成四個檢查小組,對20個縣直部門和4個鄉鎮集中突擊檢查,重點檢查面達到納入治理範圍總數的15%。重點是對執收執罰權相對集中的單位、專項資金數額較大的單位、與人民民眾利益關係密切的單位、經營性資產較多的單位、管理層級較多的單位、管理著經濟實體的單位等存在“小金庫”可能性相對較大的單位實施重點檢查。治理辦公室對抽調參檢人員進行了專題培訓,詳細講解了小金庫的政策認定、來源和表現形式、使用方向和發展趨向、以及實施檢查的切入點和主要方法,要求重點檢查除了查帳,還要廣泛深入地進行調查、走訪、分析,用“篩子”篩、用“顯微鏡”找、用“放大鏡”挑,確保有“庫”必挖,有“庫”必清。
從反饋的情況來看,各檢查組進駐備查單位後,首先組織召開不同層次的座談會,講明政策界限,張貼治理公告,公布舉報電話,進行廣泛宣傳動員。其次是對自查情況進行核查,同時,重點檢查單位出納現金和資產賬,調查了解單位財務收支和資產管理情況,掌握第一手資料。再次是在會計中心開展詳實的賬務檢查,必要時通過銀行查詢來進行核查。截止目前,尚未上報查出私設小金庫的違規行為。
4、責任追究,整改措施到位。在專項治理工作中除自查上報的問題予以從寬處理外,對檢查中發現的“小金庫”,資金將一律收繳財政,案情公開曝光,主要負責人和直接責任人將給予嚴肅處理,情節嚴重的還要追究黨紀政紀甚至法律責任。對弄虛作假、銷毀證據、突擊花錢;陽奉陰為、拒不糾正;打擊報復舉報人的,一律從重從嚴處理。對存在“小金庫”的單位、部門,我們將認真剖析原因,找準問題癥結,落實整改措施。我縣重點檢查與規範津貼補貼、規範行政事業單位經營性資產管理、加強銀行賬戶監管以及行政事業單位財務檢查等工作相結合,同時與財政監管、審計監督、稅務稽查等日常監管工作相結合,整體推進,綜合實施。對“小金庫”治理中發現的帶有普遍性、傾向性的問題,將認真研究制度缺陷,完善治理機制,彌補管理漏洞,並以此次清理“小金庫”為契機,建章立制,深入推進依法理財、依法行政和全縣懲防體系建設,杜絕和減少各類資金使用的違規行為,不斷提高財政法制建設。