三、堅持協同辦案，認真解決農村集體土地權屬糾紛中的涉法涉訴問題
在處理農村集體土地權屬糾紛中，我們堅持“三步走”：第一步是運用行政手段調解，充分發揮國土資源部門職能，加強村委會、鄉鎮國土資源所、鄉鎮政府、縣國土資源局、縣政府五級信訪網路建設，切實發揮各級土地權屬糾紛調處人員的“減壓員、消防員”作用，以案說法，言傳身教，最大限度地把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。第二步是積極引導民眾通過司法程式解決問題，XX年xx鎮xx村四組與村集體發生土地權屬爭議，四組要求村集體歸還60年代因村集體建農科所而平調小組的土地。我局調查後報經縣政府依法將爭議土地確權給xx村集體。該組不服，我們引導該組向xx市人民政府申請複議，行政複議維持後，該組仍不服，我局又引導其向法院提起訴訟。在行政訴訟過程中，該組代表認識到了爭議實質，對政府行為予以充分理解，自動撤訴，維持了縣政府的確權決定。第三步是會同法院、檢察院等部門，加大對涉法涉訴土地權屬案件的查辦力度。近年來，我局與司法機關建立協同辦案機制，XX年上半年調處集體土地權屬糾紛案件3起，在化解矛盾、促進社會和諧方面發揮了積極作用。
四、堅持依法行政，不斷提高農村集體土地權屬糾紛調處規範化水平
我局在工作實踐中，依據法律法規制訂了一套調處土地權屬糾紛的工作程式和辦案規則，從立案、調解、調查取證、提出調查處理意見、上報政府做出處理決定等環節進行細化，加以規範。對當事人提出的訴求，堅持以事實為根據，以法律為準繩，該依法予以支持的依法支持，該依法駁回的依法駁回。XX年，我局處理xx鄉xx村六組一起長達十六年的集體土地使用權糾紛，在調查取證過程中，當事人無理取鬧，多次對辦案人員圍攻、謾罵，並放火燒一名辦案人員房屋未遂。我局堅持依法下達了處理決定，當事人不服，提起行政訴訟，經過法院一審、二審維持了處理決定，我局工作人員多年來秉公執法，敢於碰硬，維護了法律的尊嚴，樹立了良好的執法形象。連續三年來，我局立案調處的集體土地權屬糾紛案件，無一例在行政訴訟中敗訴。
在近年來的工作實踐中，對如何做好農村集體土地權屬糾紛調處工作，我們有以下三點體會：
首先，認真摸底排查，搞好矛盾糾紛排查和不穩定因素信息庫建設，是做好農村集體土地權屬糾紛調處工作的基本要求。為了應對土地權屬糾紛多發的形勢，我們組織力量認真開展土地權屬爭議案件的常規排查，加強信息的收集，並針對每個案件進行預判分析，建立了完整的土地權屬爭議案件信息庫，為開展土地權屬糾紛調處工作奠定了良好基礎。
其次，樹立創新意識，增強工作主動性，是做好農村集體土地權屬糾紛調處工作的有力武器。在調處工作中，我們堅持與時俱進，創新思維，由被動接訪向主動下訪、超前介入轉變，重初訪、重協調、重化解，從源頭上減少信訪量；由單純處理信訪問題向對熱難點問題作深層次歸納梳理轉變，分析總結案件發生的規律性，為上級領導決策和信訪問題的解決提供信息；由單純依法行政向既依法接訪辦信又注重說服教育轉變，採取規勸疏導的方法，做好理順情緒、化解矛盾的工作。