（三）注重拓展職能，切實加強督導，服務全縣大局
1.堅持“六個結合”，拓展工作領域。一是將人民調解工作與全縣中心工作相結合。堅持從全縣大局出發，以大局為重，為大局服務，注重讓法律先行，注重為縣委、縣政府的中心工作和重點工作“打通道”，圍繞在縣委、縣政府的即將出台新政策、新舉措，提前進行研究和預測，建立有效的預警機制，充分發揮人民調解組織“晴雨表”和“探雷器”的作用。二是將人民調解與民眾工作相結合。建立律師、基層法律服務工作者參與接訪制度，全縣有120餘名人民調解員到民眾工作部門值班，配合縣、鎮鄉主要領導接待上訪民眾，協助調處案件200餘件。三是將人民調解工作與普法教育相結合。在《梓州之光》開闢調解專欄，刊登典型案例，堅持以調促教，採取以案釋法、公開調解等形式，向民眾宣傳法律法規，向社會宣傳人民調解工作先進經驗和先進典型，努力使人民調解工作贏得民眾信任和社會認同。共編印《人民調解工作手冊》3300本，印發各種宣傳資料157500份，廣播講座126次，現場解答諮詢6174人次，排查調解各類糾紛2205件，受教育民眾達21萬人次，有效推動了“xx”普法工作的深入開展。四是將人民調解工作與基層法律服務相結合。充分利用法律服務人員具有法律知識的優勢，及時為調委會調處糾紛提供法律幫助，積極參與矛盾糾紛調解工作。據統計，全縣xx個基層法律服務所協助調解矛盾糾紛xxxx件。五是將人民調解與法律援助相結合。切實為困難民眾提供法律援助和法律諮詢提供方便。今年1—8月免費為全縣弱勢群體辦理法律援助xxx件，為農民工辦理維權（工傷、死亡）xx件，索賠xxx萬元，追索勞動報酬xx件xxx萬元，既維護了困難民眾的合法權益，又維護了社會的穩定。六是將人民調解與災後重建相結合。各級調解組織和調解員認真學習抗震救災和災後重建有關政策，結合本地實際情況開展專項排查調處，共排查化解抗震救災和災後重建糾紛300餘件，有力推動了災後重建的順利開展。如樂安鎮司法所積極協調相關部門6次開展聯合調解，化解了村民朱某和賴某家屬之間的災後重建安全事故賠償糾紛，維護了當地穩定。
2、加強督導檢查，確保作用發揮。強化司法行政部門管理指導職能，定期開展人民調解工作檢查，規範調解工作程式，提升調解工作質量。加強督導檢查，在7月抽調縣人大執法監督室、縣司法局、縣群工局、縣綜治辦、縣維穩辦精幹力量組成四個督查組，深入到全縣各鎮鄉進行了人民調解工作半年督促檢查，總結推廣典型經驗進行，對工作差的單位進行限期整改，確保了人民調解職能作用的發揮。
二、正視不足，再鼓幹勁，再樹新功
我縣的人民調解工作雖然取得一定的成績，但是離人民民眾的要求還有一定差距。一是調解資源的配置不盡合理。調解組織網路體系不夠嚴密，調解組織之間沒有形成合力，存在多頭管理、重複管理或相互推諉現象，工作中缺乏有效的協調和溝通機制。二是行業性調解組織建設滯後。矛盾糾紛多發、突發的企事業、區域性、行業性調解組織網路還存在空白，尚未形成規模。三是規範化、制度化程度不高。調解程式不規範，調解協定不統一，存在重結果、重口頭，輕程式、輕文書等問題。四是隊伍素質需提高。部分調解員由幹部兼任，法律專業知識欠缺，專業技能匱乏，調解方法簡單粗糙，依法調解、公平調解的水平還不高。五是管理和指導力度不足。由於全縣司法助理員嚴重缺編人員，有xx個鎮鄉無專職司法助理員，使基層司法行政工作人民調解無法高效運轉，在很大程度上制約了我縣人民調解工作的深入開展。