近年來,**苗族鄉人民政府與時俱進,不斷開拓創新,加快了脫貧致富的步伐,經濟和社會各項事業都取得了較大的發展,但對比壩區差距是顯而易見的,**苗族鄉山區的農業產業化只能說剛剛起步,遠遠落後於壩區平均水平。主要表現在產業基礎較差,發展速度慢,規模上不來,集中反映在地方財政困難,農民收入偏低,其關健是農業產業化還存在著許多問題。現將有關情況匯報如下:
一、農業產業化發展現狀
我鄉地處兩州(紅河、文山)三縣(**、文山、屏邊)交界處,是**縣乃至紅河州的東大門,鄉政府所在地距**縣城53公里。蒙文公路穿境而過,是**縣最偏僻邊遠的高海拔山區,最高海拔為2567.8m,平均海拔為1984m。全鄉總面積157平方公里,有耕地面積1.984萬畝。全鄉轄4個村民委員會,37個自然村,49個村民小組,總戶數2426戶,總人口11072人,居住著漢、苗、彝等民族,少數民族人口占總人口的54.9%。我鄉立足於山多地少,農業人口比重大,種植結構單—的實際,把發展農業產業化作為調整和最佳化農業、農村經濟結構的重大舉措,作為農民增收和富民興鄉的重點工程來抓。全鄉主要以農業為主,農作物主要有玉米、三七、烤菸、大白菜、早實泡核桃。在堅持穩定糧食生產不放鬆的基礎上,積極加大產業結構調整,培育支柱產業,積極發展泡核桃、烤菸、三七、大白菜等4大特色產業。 我鄉農業產業化呈現兩個明顯特點:一是主導產業初步形成。根據我鄉的自然資源優勢,歷史傳統經驗和近年來農業發展情況,著眼於市場需求,經過幾年來的結構調整,我鄉以大白菜、三七為主的主導產業已初步形成,發展前景看好。大白菜種植正在成為我鄉農業發展的支柱產業,僅今年種植面積就達到12800畝,分布於**等三個村委會種植,在農民收入中占據了較大比重。二是老闆+農戶的供銷模式開始凸現。隨著種植規模的擴大,有些蔬菜老闆自發到我鄉收購大白菜,形成了老闆+農戶的供銷模式。
(一)特色產業初見規模。
按照“因地制宜,突出特色,靠山吃山”的工作思路,目前,全鄉完成了糧食播種面積3.35萬畝,雜交玉米1.1萬畝。烤菸種植1200畝,狠抓三七、大白菜和泡核桃種植;全鄉完成三七種植面積776畝,種七農戶達到了160戶,三七年銷售量123.4噸,實現銷售收入 370.2萬元,占農戶純收入的8.93%。大白菜種植突破12860畝,實現年交易量1984萬公斤,銷售收達1091萬元,占農戶純收入的26.33%。泡核桃的種植是繼三七,大白菜、烤菸等特色產業新發展的產業。產業發展形式採取政府引導扶持,農戶自願種植的方式大規模發展,目前已種植0.6萬畝。
(二)特色產業正在壯大。
目前,全鄉已建成大白菜處理冷庫3家,日均處理大白菜300餘噸,已初步發展為具有較強帶動作用的特色產業。近年來由於三七的種植面積擴大,交易頻繁,三七市場擴大,收購量嗇,市場價格看好,吸引了文山州的藥材商前來收購。
(三)服務體系正在形成,組織保障有所加強。
為推進我鄉農業產業化發展,鄉政府採取一系列組織保障措施。一是在全鄉建立起了以“政府領導負總責、相關部門各司其責”的農業產業發展領導責任體系。二是落實了具體辦事部門、工作人員和一定的經費。三是加強考核督促,將農業產業發展納入全鄉綜合目標考核的重要內容,而且每年對村委會農業農村工作情況實行現場督查。
二、存在的主要問題
我鄉的農業產業化建設雖然有了一定的發展,但與先進地區相比,我們還在初步發展階段,還存在很多差距和需要解決的問題。一是雖然確定了主導產業,但多數產業在農村經濟中所占份額還比較小,其主導地位還不強。二是產業基地的生產條件還十分脆弱,生產方式和基礎設施比較落後,未達到優質、高產、高效的要求,適應市場能力弱。需求量大時難以做到大批量供給,需求量小時又出現賣難,缺乏應變彈性,難以保證穩定及時提供優質產品。三是老闆+農戶的供銷模式處在發展初期,存在起點低、規模小、資金短缺,自身效益低,市場競爭力弱,帶動作用還不大等諸多問題。四是市場體系不健全。農產品銷售渠道和市場信息傳遞系統還不夠暢通,農業信息服務網路尚未形成。具體問題主要表現在: