2、健全工作制度。①每月召開一次安全生產工作例會,各村、企業、部門負責人參加,學習安全生產的方針政策、分析安全生產形勢、研究解決安全生產重要問題。②每月組織一次安全生產全面檢查。③每季度開展一次隱患大排查,重點是重大危險源和危險因素。④半年開展一次專項大檢查,重點是煤礦和非煤礦山、道路和水上運輸、危化品和煙花爆竹、公眾聚集場所消防安全隱患的整改落實。⑤每年舉行一次安全生產總結表彰會。
3、落實安全責任。①“兩個主體、兩個負責制”——政府承擔安全監管主體責任,鄉鎮長是安全生產的第一責任人,企業承擔安全生產主體責任,法人負總責;②落實“一崗雙職”制,堅持“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”原則。行政一把手負全面領導責任,分管安全工作領導負綜合監管和組織協調領導責任,分管領導負直接領導責任;③落實“一票否決”制,兩個層面:鄉鎮——村——組、鄉鎮——企業——車間——班組——員工層層落實安全安全生產任務,簽訂目標責任書與經濟社會同步考核獎懲,評先評優實行“一票否決”;④落實“委託執行”制,兩種方式:一是按簡易程式委託執法,接受上級相關部門培訓;二是授權檢查,對檢查出的問題及時上報相關部門處置。
4、加強宣傳教育。①著力提高各級幹部以人為本的執政理念,如何使各級幹部提高對安全生產工作的認識,提高對安全生產法律法規的理解,提高安全監督管理的能力和水平。②著力於提高生產經營單位的安全管理理念,如何督促企業高度重視安全生產,嚴格按行業標準和規程操作,改善安全生產條件,督促企業開展培訓學習,抓好“三級教育”,提高全員安全素質。③著力於提高全民安全意識。傳統的宣傳教育方式要發揚,廣播、電視、板報、宣傳車、街頭諮詢、印發資料等,現代宣傳方式要創新,主要是要選好載體才有成效。
5、強化隱患治理。這是安全監管中的一項重要措施。①排查發現隱患。政府層面:公共安全設施,督促生產經營單位排查隱患;②評估鑑別隱患,一般隱患及時消除、重大隱患(易造成群死群傷)要公告;③治理消除隱患“四落實”——措施、投入、時限、責任人。向石溪鎮每月排查、每月治理銷案。排查隱患必須重視人的不安全因素、物的不安全狀態、管理上的缺陷。
6、注重工作規範。①設定獨立的辦公室。有的地方執行得不好,對鄉鎮機構設定有的地方理解有誤(撤消了辦公室),有的地方搞一個綜合辦公室應付各方面的檢查,這些都不妥。要把樣子擺起,有模有樣,才能樹立權威。今天培訓後,各鄉鎮長們要認真抓一抓,辦公條件在緊也要妥善安排。②牌子。吊牌:安全生產委員會牌子掛什麼地方,各縣統一製作;門牌:沐川現場會也作了規定;桌牌:現在推行效能建設,持證上崗,就可不用桌牌。③辦公室部署:不要什麼都上牆——鄉鎮基本情況、重點管理單位分布、工作機構及責任分工示意圖上牆;工作制度、工作職責必須制定但不一定上牆。④安全生產記錄:設定安全生產會議記錄薄、檢查登記薄、隱患排查整治記錄薄、事故報告與處理的記錄薄。⑤資料保管:安全生產資料每年蒐集、整理、立卷、歸檔,多數鄉鎮的檔案達到三級標準,安全生產檔案也應如此。