一是基層組織規範化程度還需提高。對照中殘聯《基層殘疾人組織規範化建設標準》,殘疾人綜合服務設施建設還較滯後。鎮殘聯理事長專職不專乾現象普遍,個別鎮殘聯辦公、服務場所還缺少方便殘疾人通行的無障礙設施,部分村(社區)殘協職責、服務項目還沒有上牆公開,開展活動和服務不夠平衡。
二是殘疾人專職委員教育管理有待加強。殘疾人專職委員這支隊伍剛剛建立,他們的年齡、文化程度、社會閱歷不一,素質參差不齊,加強對他們的教育管理很有必要。而目前,這方面工作未能有效跟進,需要在今後的工作中不斷摸索和加強。
三是基層殘疾人工作還需加強。有的基層殘疾人組織對所轄區域的殘疾人基本情況掌握不夠及時、全面,基礎工作還不夠紮實,活動載體不多,工作創新不夠,基層殘疾人工作有待進一步加強。
三、幾點思考和建議
1、提高認識,進一步重視和加強基層殘疾人組織建設。基層殘疾人組織是殘疾人事業全面發展的重要基礎和保障,是黨和政府聯繫殘疾人的橋樑和紐帶。加強基層殘疾人組織建設工作,既是為殘疾人解難,又是為政府分憂,這與政府強化社會管理和公共服務職能是一致的,與構建社會主義和諧社會的要求是一致的。特別是XX年以來,殘疾人事業受到了前所未有的重視和關注,黨中央、國務院下發了《關於促進殘疾人事業發展的意見》,殘奧會成功舉辦,中國殘聯“五代會”勝利閉幕,為殘疾人事業的發展營造了良好的氛圍,加快殘疾人事業發展的良好機遇已經到來。今年,省委、省政府,市委、市政府也相繼下發了省委3號、市委26號檔案,對加快推進殘疾人事業發展作出了部署和要求。新形勢、新任務、新要求,對基層殘疾人組織提出了新挑戰。因此,要進一步重視和加強基層殘疾人組織建設,要認真學習貫徹中央、省、市委的檔案精神,學習中殘聯關於加強基層組織建設的意見,深刻領會檔案精神實質,進一步提高對加強基層殘疾人組織重要性的認識,把基層殘疾人組織建設納入議事日程,加強領導,加大督促檢查力度。基層殘疾人組織要主動向同級黨委政府匯報工作,圍繞黨委政府工作中心,積極主動做好殘疾人工作,發揮基層殘疾人組織作用,以作為贏得地位,推動殘疾人事業又好又快發展。
2、抓住龍頭,充分發揮鎮(街道)殘聯的主體作用。鎮(街道)殘聯是農村基層殘疾人組織建設的龍頭,鎮(街道)殘聯理事長更是整個基層殘疾人組織建設的“領頭雁”,只有充分發揮鎮殘聯理事長的作用,才能起到“牽一髮而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外,鎮(街道)專職殘聯幹部要儘可能專職專用。作為理事長要正確認真處理好“專職殘聯幹部”與“鎮(街道)幹部”二種身份的關係,尋找有機結合點,把殘疾人工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中,使殘疾人滿意,使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(街道)殘聯理事會建設,注重調動殘聯各位理事的積極性,形成合力,發揮整體優勢;要培養扶持幾個規範化基層殘協組織,以點帶面,推進基層殘疾人組織建設,促進殘疾人工作的不斷煥發生機和活力。
3、注重培訓,進一步提升殘疾人工作者的素質和能力。要堅持以人為本,全面落實科學發展觀,加強對殘疾人工作者的思想道德建設和業務能力培訓,教育引導殘疾人工作者增強三種意識:一是學習意識,自覺學習政治理論和業務知識,注意研究和思考問題,不斷提高業務能力和工作水平,以適應殘疾人事業發展需要;二是責任意識,牢固樹立“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德,以高度的責任感和使命感做好殘疾人工作;三是服務意識,深入基層,深入殘疾人家庭,開展調查研究,傾聽殘疾人呼聲,代表殘疾人利益,反映殘疾人願望,做到思想上重視、感情上貼近、工作上落實,做殘疾人的貼心人。