棚戶區改造方案實施方案工作匯報

(四) 編制城市棚戶區改造用地計畫

各市國土資源部門應會同城市棚戶區改造主管部門依據土地利用年度計畫、城市棚戶區改造詳細方案與經濟適用住房建設計畫,編制棚戶區改造用地計畫,嚴格按用地計畫供應土地。各市城市棚戶區改造用地計畫報省國土資源廳備案。

(五) 組織開發、設計、施工、監理招標

各市城市棚戶區改造主管部門依據城市棚戶區改造詳細方案與經濟適用住房建設計畫,依法組織開發、設計、施工、監理單位招標。

(六) 組織拆遷

各市城市房屋拆遷主管部門依法組織拆遷,逐戶簽訂書面拆遷補償安置協定。可按照居民自願的原則,結合本地實際情況,採取貨幣化方式安置;利用現有空置的普通商品住宅作為安置用房;先安置,後改造,先拆遷少量的地塊,集中建設棚戶區居民安置用房,然後再進行大規模的拆遷;政府收購二手房和利用現有的公房作為安置用房,供產權調換居民臨時居住、購買或作為廉租住房租住。

(七) 設計與施工管理

要選用國家與省推薦的建築材料與設備,建設節能住宅,施工圖設計檔案要經過審查。小戶型設計要考慮未來的改造。棚戶區改造項目要實行建設監理,質量監督機構要加強對施工質量的監督。

(八) 竣工驗收

工程完成後,要依法組織竣工驗收,驗收合格的,方可交付使用。

五、棚戶區改造的相關政策

(一)城市棚戶區改造項目納入經濟適用住房計畫,所需建設用地以行政劃撥方式提供,其中開發為商品住宅或者其他商服項目的建設用地,應依法實行有償使用。收取的土地出讓金等土地收益,按收支兩條線規定管理,經縣級以上政府批准,可作為政府投入用於棚戶區改造項目。

(二)免繳城市基礎設施配套費;免繳工程定額編制費;免繳價格調節基金;免繳排水設施有償使用費;免繳契約協定公證費;免繳河道維護基金;免繳市場交易服務費;免繳土地登記費;免徵契稅、土地使用稅;減半繳納人防工程易地建設費;免繳與棚戶區建設有關的地方政府有權決定的各項行政事業收費,對與棚戶區建設有關的經營性收費項目予以減收。

(三)對低保戶實施優惠政策。對私有產權的原面積部分拆一還一;本人未繳費的擴大面積部分,確認為公有產權,鼓勵購買或實施廉租辦法;無力承擔租金的,由房產管理部門記帳,代繳租金;採暖費減免按當地有關規定執行。

(四)1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》實施前建設的沒有產籍的唯一住房,給予適當補償或者安置。補償、安置的具體辦法,由各市政府制定。

六、明確責任,加強領導

全省城市集中連片棚戶區改造協調小組負責指導、檢查和協調各地棚戶區改造工作。省發改委、財政廳協助各市籌集建設資金;省國土資源廳指導、檢查棚戶區改造項目土地供應工作,協調落實騰空土地出讓收益歸集工作;省民政廳負責指導各市對棚戶區內低保戶核查認定以及制定落實低保戶居民的住房分配政策工作;省建設廳負責全省棚戶區改造的規劃、推進、綜合和協調工作;省監察廳與審計廳負責棚戶區改造資金使用的監督;其他有關部門負責行業指導及本系統有關優惠政策的落實。

各市政府主要負責組織實施棚戶區改造的立項、規劃、計畫、施工組織、檢查驗收、回遷安置等全部工作;負責土地出讓金、騰空土地收益、商業用房開發收益、個人出資等項資金的歸集。各市政府要加強棚戶區改造工作的領導。各市市長全權負責,一級抓一級,層層抓落實,切實把棚戶區改造工作落到實處。各市建設、財政、發改等部門要密切配合,協調一致,共同完成棚戶區改造任務。省政府將與各市政府簽訂責任狀,納入各市政府目標考核。