近年來，市區紀委監察局以“圍繞中心、服務大局”為目標，充分發揮“三種作用”，著力建立“三項機制”，在夯實軟環境基礎等方面進行了一些有益探索，取得了明顯成效。
一、充分發揮統籌協調作用，建立考評機制，讓軟環境有“硬”約束。
作為軟環境建設的牽頭單位，該區紀委監察局充分發揮組織協調作用，通過建立科學合理的考評機制，促進了軟環境建設上檔升級。
一是堅持“以評促考”，合理確定考評目標。在確定涉軟單位的年度考評目標時，堅持以企業和民眾等參評主體的現實要求為參照，以民主測評的“滿意度”為標準。年初，紀委監察局組織全區的部分人大代表、政協委員、紀委委員、特邀監察員、企業代表、民眾代表、機關幹部等數百名代表，對全區公安、教育、稅務、衛生、國土、建設等共39個重點職能部門等涉軟單位進行民主測評。測評內容主要為崗位責任落實、執法收費、服務質量等五個方面，每項內容再設定為“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個選項，並確定相應分值，參評代表還可對這些職能部門提出意見和建議。匯總時，把收集到的問題和建議與相關單位“面對面”，然後按給定分值對每個參評單位進行量化打分，並按得分多少排序，確定重點監察對象和重點監察問題，再由軟環境建設領導小組制定《區年度涉軟單位年度考評目標》，並納入單位年度目標進行考核。
二是堅持“以管促考”，強化完善考核依據。把涉軟問題實行台帳化管理作為“以管促考”的重要內容。為增強考評時效性，區監察局通過拓展電子監察系統功能，以區政務服務中心為平台，對行政許可審批事項辦理過程進行全程監察，對逾時辦件、違規辦件、違規收費、違規審批等行為進行預警和處理，並作出績效考評；對全區行政執法單位的處罰和執法案卷不定期抽查，剖析行政行為的整個流程，全面掌握涉軟單位的問題並及時糾正；對全區重點企業進行明查暗訪、預約走訪，查找涉軟單位在執法、服務等方面存在的問題。把查找、收集到的涉軟問題進行梳理、歸類並建立起《區年度涉軟單位考評台帳》，把什麼時間、什麼問題、誰負責、如何改等具體內容一併納入台帳管理，做到讓績效說話，確保考評有據。
三是堅持“以評促治”，切實注重源頭治理。對考評中發現的問題，進行全面、客觀、深入的分析，注重從源頭上治理。針對個別單位行政審批效率不高、服務態度不好等問題，先後開展了推進審批制度改革、服務方式革新、完善政務服務中心職能和作風紀律大整頓等專項整治工作，同時加大了對區政務中心“兩集中、兩到位”改革運行監管力度，規範了“一站式”服務，落實了首問負責制、限時辦結制和責任追究制，進一步完善了招引企業入駐“綠色通道”運作模式，從根本上解決了長期制約軟環境建設的制度性問題。
二、充分發揮行政效能督查作用，建立問效機制，使軟環境問題能“硬著陸”。
為使涉軟問題能迅速“著陸”，關鍵在於建立一套行之有效的問效機制，形成解決問題的動力和壓力。
一是堅持暢通渠道，查找問題突出“準”。 為找準涉軟問題，一方面是強力打造涉軟信息收集平台，設立“軟環境建設投訴舉報中心”和“機關行政效能監察中心”，通過實行有獎舉報，廣泛發動社會力量檢舉破壞軟環境的行為，調動人人參與軟環境建設的積極性；另一方面突出工作重點，著力查找軟環境建設方面存在的突出問題，通過開展“軟環境建設集中整治活動”，並以“雙問”、“十查”、“民評”等行之有效的方式，及時、準確掌握重點涉軟部門的服務、執法、廉潔、效率等現實問題，增強了相關單位和部門自查自糾的主動性。