(四)經濟效益凸現,農機作用明顯。
1、生產效率大幅提高,勞動力轉移快速。近年,小麥全程機械化的實施,有效地減輕了農民的勞動強度,大幅度提高勞動生產率,節省了大量的農村勞動力。2、機手收入大幅提高,農民快速致富。一是農民直接經營農機發家致富。一大批農機大戶的湧現,成為農村致富的帶頭人。xxx鄉曹莊村王長欣,是遠近聞名的農機大戶,父子6人一起經營3台大型拖拉機、6台小麥聯合收割機、3台鏇耕機和3台秸稈還田機,農機資產達160多萬元,年收入在40萬元以上,XX年6月9日,受到了溫總理的親切接見。xxx坡西村福興農機專業合作社,入社人數5人,農機作業收入人平均在30萬元左右。3、抗災能力大幅提高。3年來我市一直乾旱少雨,排灌機械早已成為解決人畜飲用水和農業生產灌溉必不可少的生活和生產工具,在抗擊自然災害中發揮巨大作用。
(五)農機管理步入法制化軌道。近幾年,國家和地方相繼頒布了《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》、《河南省農業機械管理條例》等法律法規,我們以貫徹農機法律法規為主線,以創建平安農機為載體,以農機安全生產為目標,大力開展農機安全集中整治和平安農機創建活動,確保了農機安全生產無事故,農機經營、維修市場秩序持續良好的態勢,促進了農機化事業的健康穩定發展。
二、存在問題
(一)農機化發展不平衡。總體來說,我市農機裝備發展方面存在著“四多四少”的不平衡現狀,即:小型機械多,大型機械少;動力機械多,配套機械少;種植業機械多,農村其它各業機械少;傳統作業機械多,高性能複式作業機械少,在不同作物之間存在著極大的不平衡,如目前我市小麥生產已實現機械化,但作為主要糧食作物的玉米生產機械化水平較低,是我市農機化事業的薄弱環節,成為制約我市機械化整體水平發展的瓶頸,也是我市農機化事業進一步發展的潛力所在。
(二)對農機化的投入力度仍顯不足。其一農機補貼規模難以滿足農民需求。近幾年,國家農機補貼力度不斷加大,但仍滿足不了廣大農民的實際需求。僅從我市的農機購置補貼實際來看,今年能夠享受農機補貼的農戶僅占報名總數的五分之一;二是在農機購置補貼過程中,補貼的農機種類和款項尚不能完全達到民眾的滿意,國家補貼數額占農機價格的比例仍不高;三是作為農機投資主體的農民自我積累能力弱,農機產品價位較高,作業成本逐年增加,農機作業季節性強、投資回收期長、利潤不高,制約了農民對高性能農機的投入;四是地方財政尤其是縣級財政對農機化發展的政策支持力度不夠。比如,近年來國家對農機購置補貼、農機化技術推廣、農機合作組織建設等方面的支持力度越來越大,但是地方政府缺乏明確具體的農機投入管理機制,地方財政農機投入嚴重不足。
(三)地方政府對促進農機化發展的協調配合機制還未建立。在《農業機械安全監督管理條例》中,雖然明確界定了質量技術監督部門、工商行政管理部門和農業機械化主管部門的職責和管理許可權,但由於沒有政府部門的統一協調,在實際操作中部門之間溝通協作困難,農機局對農機及配件的生產、經營等監管力度無法到位,存在農機管理工作脫節現象。
(四)農機化公共服務經費缺乏,服務工作不能充分開展。由於我市農機技術推廣、安全監理和教育培訓等部門幾乎沒有專門工作經費,在辦公設備和技術裝備等基礎設施建設、配置上,基礎較差,只能選擇性地開展重點工作,極大影響了基層農機化公共服務水平及工作效率。目前農機經營的主體是農民個人,大量的機械分散在千家萬戶,每年的農機年檢審工作大都是農機監理人員自備交通工具進村入戶在田間場院、鄉村道路和作業現場辦理一切相關手續,但仍有機手對此項工作不理解、不支持,使正常工作難以開展。導致年檢率、入戶辦證率達不到100%,給農機安全生產帶來隱患。鄉鎮農機管理組織是農機系統為“三農”服務的前沿陣地,承擔著農機管理、推廣服務等行政性、公益性的工作任務,是搞好農機工作的關鍵,可是自從鄉鎮機構改革後,原來的鄉農機站被合併到農業服務中心,常年圍繞鄉鎮政府中心開展工作,真正從事農機管理工作的少之甚少,農機化技術推廣和安全監理等公共服務在基層得不到有效落實,致使農機管理、技術推廣和農機服務在基層存在“棚架”現象。