(二)建立農機投入新機制。農業機械一次性投資較大,回收期較長,多數農民想買而經濟實力不足,國家和各級政府應給予政策扶持。對我市來說,在農機部門積極爭取中央和省農機補貼項目,及時落實配套資金的同時,市財政要逐年增加農機專項補貼資金和項目管理推廣經費,並納入財政預算。金融部門要對農民、農機合作服務組織購機給予優惠信貸支持,堅持統籌兼顧,突出重點的原則,嚴格資金的管理和使用,確保有限的資金髮揮最大的作用。
(三)建立綜合保障新體制。一要加快農機科技創新。更新觀念,拓寬服務領域,立足我市支柱產業,廣開服務門路,提高科技服務含量,逐步向精細農機發展。部分農業機械面臨更新換代和產品升級,要加快更新步伐。二要加強部門合作。抓好跨部門、跨行業合作,注重農機與農藝結合,農機與畜牧業結合,農機與林業結合,農機與食品加工業結合。加強與農機生產企業以及農業、林業、畜牧業、食品加工業等有關部門的聯繫,形成合力,共同開展農機推廣工作。三在工商、技術監督等部門支持和配合下,一是持續加強對農機購置補貼機具質量監督和經銷商資格管理,確保補貼農機具的產品質量和售後服務質量,保證國家的強農惠農政策不打折扣,二是大力整頓農機維修市場,促進農機維修質量提高。在檢查過程中,一方面對農機維修人員進行培訓教育和資格認證,另一方面對不合格的、經營過程中以次充好、維修質量不過關的維修網點進行整治,對經驗豐富、設備全、業務量大、效益好的維修網點進行扶持和培育,提高他們的農機維修技術水平,為農機服務體系建設提供強有力的技術支撐。三是是深入農機生產及銷售區域,加強農機及配件的生產、經營等監管力度。
(四)建立農村經營新模式。一是要加快農村土地流轉,政府牽頭,部門聯動,強力推進建立農機+農技+農戶,農機+畜牧+農戶等產業發展模式,重點培育和發展種糧大戶、養殖大戶、農產品加工大戶等。積極引導農民實行土地適度規模經營,統一耕種管理,統一種植規格,統一優良品種,統一機械作業等,解決大機器與小地塊的矛盾,降低生產成本,提高作業效率,推動農業的標準化、規模化和產業化,加快農業現代化進程。二是規範農機專業合作社並加大扶持力度。一抓關鍵,選好領頭人。通過民主選舉的方式,推薦辦事公正,在農民民眾中有一定威望,有豐富的農業生產經驗和市場應變能力的人,擔任農機專業合作社的負責人,同時有關部門每年要對農機專業合作社的負責人、領頭人進行集中培訓,交流經驗,使他們互相取長補短,共同提高辦好農機專業合作社的水平。二抓規範化管理,提高凝聚力。堅持發展與規範並重,運行與監督同行。農機專業合作社要嚴格按章程規定,規範運作,民主管理,根據自身實際,制定詳細、實用的內部管理辦法,既保證集體的權力得到尊重,又保證社員的利益不被侵害。建立健全社員代表大會,理事會、監事會制度。明確三會的活動範圍、職責和權利;建立安全生產、財務、機械管理、配件、油料供應和維修管理等制度,做到有章可循;建立健全內部運行機制,重點完善產權聯結,內部積累,利益分配,風險調節,自我服務等機制。形成以產權為基礎,以利益為核心,以機制為保障的風險共擔的利益共同體。三是加大對農機合作社的扶持力度。要從技術上、管理上加強培訓,在信息上提供服務,在政策上給予規範,在資金上爭取政府和上級主管部門的專項扶持,使其在農機化發展中真正起到示範帶動的“領頭雁”作用,成為推進現代農業發展和社會主義新農村建設的中堅力量。三是加大推廣力度,調整農機裝備結構。以農機化創新示範工程為突破口,加大農機新技術、新機具的推廣力度,做到注重示範,以點帶面,力求在玉米收穫和秸稈綜合利用、節水灌溉、花生與薯類收穫、農副產品加工等機械化技術與機具上均取得突破性進展。根據我市農業結構調整和產業化發展的需求,抓好農機裝備結構的調整,一是由主要糧食作物一般環節機械化轉向關鍵環節機械化和全程機械化,二是由主要糧食作物機械化轉向經濟作物、林果業、養殖業等機械化,不斷拓寬農機化服務領域,適應農業產業結構調整需要;三是由農副產品初加工機械化轉向精深加工和貯運機械化,滿足農產品產供銷一體化經營和向精深加工方向發展。