民營經濟的快速發展,促使我市經濟社會各領域發生了深刻變化。一是促進了綜合實力快速躍升。我市經濟之所以在近年來國內市場不夠景氣的情況下,一直保持良好的發展勢頭,很大程度上依靠於民營經濟的先發和活躍。二是促進了經濟結構最佳化升級。民營經濟的蓬勃發展,促進了農村社會分工和農村經濟的專業化,推動了塊狀經濟崛起。去年,全市三次產業比例為4.2:52.1:43.7。三是促進了城市化快速推進。近年來,通過深化投融資體制改革,民間資本成為了城市基礎設施建設資金的主要來源,在去年100億元的全社會固定資產投資中,民間資本占到70%以上,大大加快了城市化進程。中心城區建成區面積從1995年的15.8平方公里,迅速拓展到45平方公里。四是促進了社會就業。68萬戶籍人口的義烏,為社會提供了100多萬個就業崗位,其中吸納了60餘萬中西部地區的外來務工人員,為統籌區域發展作出了積極的貢獻。
二、加快義烏民營經濟發展的主要做法
我市民營經濟之所以能迅速崛起,關鍵在於抓住了兩個機遇,一是在計畫經濟日用品嚴重短缺的特殊環境下,憑藉改革的“先發效應”形成的區域間、城鄉間一系列落差優勢的發展機遇;二是中央確立發展社會主義市場經濟所帶來的發展機遇。我市在扶持民營經濟發展中,致力最佳化“四個環境”。
(一)提供積極的政策環境。從上世紀八十年代初的“一個放寬”(即放寬個體戶工商登記),“兩個發動”(即發動千家萬戶發展種養業,發動千家萬戶發展工商業),“四個允許”(即允許農民經商、允許農民從事長途販運、允許開放城鄉市場、允許多渠道競爭),“五項扶持”(即政治上鼓勵、資金上照顧、技術上指導、法律上保護),到九十年代的“以商促工、工商聯動”、“強化產業支撐”、“經濟發展六項獎勵政策”等,這些政策極大地促進了我市民營經濟的發展。進入新世紀,我市進一步加大扶持力度,促進民營經濟的大發展、大提高。在降門檻方面,在原有的寬鬆政策基礎上,再實行“四個放寬”,即:放寬股東資格條件,放寬企業經營範圍限制(法律法規限制除外),放寬註冊資本到位時間、數額、出資方式的要求,放寬工業區新設企業和市外投資企業註冊登記條件。在築平台方面,大力實施“貿工聯動”策略,加速義東北和義西南兩大產業帶開發,鼓勵民營中小企業集群發展。在促提升方面,積極實施“名牌帶動”策略,鼓勵企業爭創品牌,推動產品品牌化、品牌名牌化。對榮獲中國馳名商標和建立國家級研發中心,政府一次性獎勵100萬元和20萬元。在強服務方面,我市著力在深化審批制度改革、創新審批方式上下功夫,開闢了外商投資專窗,推行網上並聯審批,受到了廣大民營企業的歡迎。
(二)營造公平的市場環境。一方面,精心做好“市場硬體”文章。經過二十多年的發展,我市已形成以中國小商品城為龍頭,以各專業市場、專業街相支撐,以要素市場相配套,以國內外分市場相呼應的多層次較為完善的市場體系。目前,我市正加快32.4平方公里的國際商貿城建設,其中一期市場已投入運行,建築面積達88萬平方米的二期市場已結頂,為民營經濟發展提供廣闊的舞台。另一方面,精心做好“市場軟體”文章。深入開展規範市場經濟秩序活動,健全市場準入和重點商品監管制度,對市場商品實行划行歸市,促進商品行銷專業化;堅持打防結合,依法強化商品質量管理,今年以來,累計檢查各類企業、個體工商戶2.9萬餘戶(次),立案查處各類違法案件2362起;強化稅收依法征管,大力推行建帳建證,全面推行銀行網點申報納稅。廣泛開展“打造信用市場、創建信用商位”活動,進一步完善信用登記查詢、評價、監督體系和失信懲罰機制。