加快民營經濟發展情況匯報

(二)強化國際意識,構建大接軌平台。一是要完善“大通關”體系建設。加快國際物流中心二期等基礎設施建設。積極運用現代管理、信息化和高科技手段,加快通關速度,提高通關效率。二是要提升義博會外向度。篩選市場競爭力強、發展前景好、出口優勢明顯的日用消費品為參展產品,完善企業參展資格標準,提高境外企業參展比例,最佳化參展企業地區結構。三是要積極引進國外知名採購主體。積極引進國際採購商、連鎖超市、外貿機構來義烏採購商品,擴大義烏市場份額。四是要大力實施“走出去”戰略。鼓勵民營企業到境外投資辦廠,開展境外加工貿易。引導經營主體到境外設立貿易機構和商品專業市場,建立國際行銷體系,增強跨國銷售和經營能力。

(三)強化創新意識,構建大提昇平台。致力科技創新,積極培育科技創新主體,加強與大院名校的科技對接,支持規模企業建設研發中心,鼓勵引進先進技術和國際一流生產裝備,增強企業自主創新能力,加快建設國際性小商品研發中心。致力制度創新,引導建立現代企業制度,鼓勵企業通過實施收購兼併、資產重組和結構調整做強做大,加快企業上市步伐。致力管理創新,完善開放靈活的人才流動機制,健全高級人才培訓體系,提高民營企業家素質。

四、當前影響民營經濟發展的若干問題及建議

當前,民營經濟進入了一個重要的轉型期和新的發展階段。但是,應該看到,實現民營經濟轉型,現階段面臨的諸多問題亟待解決:一是對民營經濟的社會認識有待進一步提高。黨的xx大提出“兩個毫不動搖”,為民營經濟創造了更加寬鬆的政治環境。但目前社會上對民營經濟的歧視仍未徹底消除。與公有制經濟相比,與外資形成的經濟成分相比,民營經濟得到的仍是“次國民待遇”,對不同所有制經濟在市場準入、稅收等方面的兩個標準、兩套政策、兩種待遇現象仍然存在。二是促進規範民營經濟發展的法規建設滯後。一些法規的某些條款已不能適應新的發展需要,如《民法通則》中對民營企業法人解散或破產時“進行清算”規定比較抽象籠統,缺乏可操作性。同時,隨著新型服務業不斷拓展,如汽車陪駕業等一些新的服務領域層出不窮。但因缺乏法律依據,有關部門在審批、辦證時難以把握,在一定程度上制約了其發展。三是政府對民營經濟的管理有待改進。政出多門、多頭管理的現象仍然存在;計畫經濟管理手段仍然較多,突出表現在審批手續繁、環節多、效率低、周期長,企業負擔較重;巨觀調控力度不夠大,政府的監管體系不夠完善。基於上述分析,我們提出以下四點建議:

1、實行公平的市場準入原則。對民營經濟實行國民待遇,凡是對外資開放的領域,都應允許民營經濟進入;凡是公有制經濟可以享受的優惠政策,民營經濟也可以享受。進一步開放電信、能源、交通、文化等投資領域。改進企業登記管理,放寬民營企業審批條件,降低民營經濟市場準入門檻。

2、拓寬民營經濟融資渠道。加快利率市場化步伐,降低民營經濟融資成本。金融部門要改善對民營企業的金融服務,探索試行非全額擔保和非完全抵押貸款,擴大票據業務和對優質民營企業的授信服務,探索對民營企業的信用貸款。加強資本市場建設,鼓勵民營企業上市開展直接融資。