市信訪工作情況匯報

今年來,我市信訪工作貫穿一條主線即貫徹落實黨的xx大精神,主抓一項重點即“市委書記活動大接訪”活動,認真開展兩項活動即“文明接待視窗”和“鴻雁連萬家”和諧辦信創建活動,促進各項工作有序進行。元至六月信訪局共接待民眾來信來訪647批1482人次,其中集體訪50批543人次,重複訪84批180人次,未發生影響較大的非正常上訪和群體性事件,特別是在全國“兩會”期間,沒出現有影響的上訪的情況,進京上訪人數也比鹹寧市其他縣(區)少,集體上訪、重複上訪、越級上訪穩中有降,信訪秩序持續穩定,信訪總體形勢進一步好轉。取得上述成績的主要原因:一是市委、市政府的正確領導和高度重視,為構建信訪工作大格局、做好全市的信訪工作提供了根本保障。二是市委書記大接訪活動處理化解了大批的老案、積案、難案,減少了重複訪、越級訪,為信訪秩序的好轉起到了促進作用。三是各級各部門領導對信訪工作的重視基本形成了制度化。四是進一步加大了解決信訪問題的力度,及時化解了大量矛盾糾紛。五是積極開展矛盾了糾紛排查,源頭治理信訪問題。

但是,我市民眾來信來訪三年來呈現出反彈上升的態勢。分析原因,既有客觀因素存在,但更主要的是我們信訪工作中還存在一些薄弱環節和不足。現將有關情況匯報如下:

一、基本情況

1、接待民眾來信來訪情況。

至6月份市信訪局共接待來信來訪647批1482人次(其中來信62件),批次同比上升了23%,人次同比上升了解19%。其中集體訪60批565人次,批次同比下降了15%,人次同比下降了6%;重複訪84批277人次,批次同比持平,人次同比下降了56%。

2、信訪案件辦理情況。

信訪局共辦理上級交辦和市領導交辦的信訪案件45件,其中省信訪局交辦3件,鹹寧市交辦8件,市領導交辦34件。

二、主要工作

1、開展市委書記大接訪活動。3月份開始,起動了市委書記大接訪活動,到六月份,市主要領導共進行了3次公開接訪活動,有11名市級領導先後參加接訪,共接待來信來訪59批156人次。

2、開展創“文明接待視窗”和“鴻雁連萬家”和諧辦信創建活動。在文明接待上下功夫,力求在接待過程中化解信訪問題或穩定信訪人情緒,為解決信訪問題創造條件。堅持領導接訪值班制度,最快的解決信訪問題。在活動開展來,沒出現一起因接待問題而急化矛盾的情況,共收到民眾來信62件,其中上級轉來58件,辦結47件。

3、矛盾糾紛排查化解情況。

半年來,除《信訪矛盾糾紛排查化解工作制度》規定的信訪責任單位每月排查一次矛盾糾紛外,信訪局還先後在全國“兩會”、中博會、書記大接訪活動期間開展了三次矛盾糾紛排查活動,通過疏理在信訪局備案的矛盾糾紛有137件,其中24件實行了市級領導包案化解,現已化解處理了16件。

4、加大案件的督辦。今年共有67件辦理案件,其中省交辦3件,鹹寧市交辦8件,信訪局自辦34件。通過採取會議督辦、聯合有關單位協辦、下訪督辦、通報督辦等形式,使大部分案件辦結,現已辦結56件,有49件息訪。

三、呈現出的主要特點

(一)民眾來信來訪增加,反映問題相對集中。民眾來信來訪量與去年同期相比增加121件,上升23%。民眾來信來訪反映的問題主要集中在農村林土糾紛、土地徵用、城鎮建設、房屋拆遷、勞動保障、涉法涉訴等方面,其中農村林土糾紛46批147人、土地徵用42批114人、城鎮建設和房屋拆遷81批197人,批次占到了信訪總量的30%,人次占到了的信訪總量的40%以上。

(二)新的重複訪數量增加。近年來,市委、市政府和部分單位解決了大量的重複訪信訪問題,一度出現了信訪量明顯下降的態勢。但是,因信訪問題答覆和解決不及時導致的信訪人重複上訪情況今年明顯增加,元至六月發生的84件重複訪,大部分是新的信訪問題沒處理好出現重複訪。如赤馬港工業園建設拆遷還基問題,有多名民眾多次重訪;還有居民在辦理戶口和辦準生證時,少數單位怕單位和個人有責任,不顧民眾利益,不出具證明,導致重複上訪的情況也多次發生。

(三)民眾集體訪組織化傾向日趨明顯,對抗性加劇。很有一部分信訪事項信訪人互相串聯上訪,情緒激動,言語偏激;市委、市政府辦公室或市領導辦公室門口還經常有信訪人堵門找領導,認為只有找領導才能解決問題;還有信訪人聚集市委、市政府大院,堵塞大門,明顯帶有人多勢眾,給政府施加壓力的苗頭。集體上訪大部分都有挑頭人,甚至還籌集了資金上訪,給解決處理增加了難度。如今年3月官塘驛鎮芳秀畈村11組村民因土地被侵占,80多人打橫幅到市政府上訪,阻塞市政大門;5月份中伙鋪鎮三眼橋村村民魏某及其家屬對交通事故處理不滿,在市政府門口拉橫幅;中伙鋪鎮洪水鋪村村民8人因林土糾紛到省上訪,赤壁鎮石頭口村5位村民因土地款分配問題集體到省上訪,赤馬港辦事處夏龍村村民5人集體到鹹寧市上訪。