加強農村基層組織建設是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，村幹部執政能力的強與弱，直接影響著黨的形象、黨的事業、黨的根基。為此，我們按照“抓住一個主題、突出三個重點、堅持四項標準、四個五個目標”的工作要求，認真實施“八大行動”和“535”計畫，確保把基層組織建設年辦成民眾滿意工程。
一、把握鎮情，廣泛宣傳，為“建設年”活動營造良好輿論氛圍。
花荄鎮是安縣縣城所在地，全鎮幅員面積97平方公里，轄3個城鎮社區，27個居民小組，20行政村，196個村民小組，202家單位，其中機關企事業單位67個，非公有制經濟組織2個，個體商業網點1188家，共有32750戶84280人。鎮黨委下設35個黨支部，其中村（社區）黨支部23個，企事業單位黨支部6個，機關黨支部4個，黨員1383名，其中農村黨員956名。
針對花荄實際，鎮黨委緊緊圍繞“創先爭優見行動，建強組織增活力”這一主題，以“三分類三升級”活動為抓手，積極營造“基層組織建設年”氛圍。一是抓學習，領會精神。《中共安縣縣委關於以“創先爭優見行動、建強組織增活力”為主題開展基層組織建設年的實施意見》安委〔2012〕31號檔案（以下簡稱《意見》）下發後，我們及時召開了黨委擴大會議，對基層組織建設年進行了專題研究，將《意見》印發到各黨支，為黨員配發學習筆記本，採取集中學、分散學、輔導學的方式，組織黨員學習原文、領會精神。據統計：全鎮共下發《意見》45份，先後召開黨委專題會3次，支部會、黨小組會84次，參學黨員達3100多人次。二是作動員，營造氛圍。為確保“基層組織建設年”活動卓有成效地開展，鎮黨委於3月24日召開了“花荄鎮‘基層組織建設年’活動動員大會”。會上，鎮黨委書記作了專題動員報告，分管書記就“基層組織建設年”活動作了具體安排。各黨支部按照黨委地統一部署，分別於3月28日前召開了動員大會。三是搞輔導，明確要求。動員大會結束後，鎮黨委委員分別深入到村、社區、學校、衛生院等35個黨支部進行了輔導。通過輔導，廣大黨員明確了“基層組織建設年”的目的和意義，紛紛表示將以“基層組織建設年”為契機，提素質、練本事，為跨越發展獻計、為“雙五戰略”出力，以優異的成績迎接黨的十八大順利召開。
二、周密部署，精心組織，為“建設年”活動紮實開展夯實基礎。
開展基層組織建設年，是貫徹落實中央、省、市委要求，深化創先爭優活動的重要舉措，是加強我鎮基層黨組織建設、夯實跨越發展、實施“雙五戰略”的重要機遇，更是賦予我們的政治責任。
一是建立組織機構。加強組織領導是順利開展“基層組織建設年”活動的關鍵，更是將“基層組織建設年”轉化為促進經濟社會又好又快發展的保障。為此，我們建立了以黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，黨政班子成員為成員的“花荄鎮‘基層組織建設年’領導小組”，並下設了由鎮紀委書記為主任和紀委副書記、黨政辦副主任及一名思想素質好、責任心強、作風正派為成員的領導小組辦公室，專門負責“基層組織建設年”活動。
二是制定實施方案。為確保“基層組織建設年”有目的、有步驟、有計畫地順利開展，並取得實實在在的效果。我們在認真學習，深刻領會縣上檔案的基礎上，結合本鎮實際，專門制定了《中共花荄鎮委員會關於關於以“創先爭優見行動、建強組織增活力”為主題開展基層組織建設年的實施方案》。《方案》中明確了方法，步驟，標準和完成任務的具體時間點。同時，為確保《方案》的實施，落實了領導包片、駐村幹部包村，支部書記負責的責任制，形成了黨委書記攬總，分管書記具體抓，黨委成員分片抓，下派幹部定點抓，各辦公室配合抓，縱向聯動，橫向互動的網路體系。