各位領導：
根據會議安排，下面我就鐘鳴鎮社會管理創新工作開展情況作如下匯報，不妥之處，敬請各位領導批評指正。
一、工作開展情況
今年以來，我鎮堅持以科學發展觀為統領，以建立與經濟社會發展相適應的社會管理體系為目標，按照建立“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局的要求，立足鎮情，把以人為本、服務為先貫穿於社會管理之中，有效整合資源，創新機制，有力推動全鎮社會管理創新工作深入開展，切實保障了社會大局穩定，為全鎮經濟社會平穩發展起到良好的促進作用。具體做法是：
（一）整合資源，著力搭建社會管理創新工作新平台
為更好地方便民眾辦事，我們按照合理設定、功能齊全、運轉高效的要求，成立了便民服務中心，從民政、醫保、計生、農保、土建等職能部門中抽調業務精、素質好、責任心強的同志集中辦公，各村也都成立了代理室，村幹部兼任代理員，並建立了承辦流程及工作例會，回訪、獎懲等一系列制度，實行限期辦結，為民眾生產生活提供便捷服務。今年我們還實施了九榔、金鳳2個村農村社區試點工作，創立了農村“一站式”服務體系，切實推進農村社會管理服務形式的轉型創新。今年以來，鎮村兩級共為民眾代理各類事件8000多件，辦結率100%，深受民眾好評。利用綜合文化站的資源優勢，建立了農民科普、信息資源共享、留守兒童之家等服務平台，為提升農民綜合素質、掌握科技信息，解決留守兒童健康成長問題發揮應有作用；整合了綜治、維穩、司法、公安等部門創立了“四位一體”維穩調處應急中心和信訪代理服務中心，為解決民眾矛盾糾紛、維護社會穩定提供服務保障。
（二）精心謀劃，努力探索社會管理工作新機制
1、建立公眾參與決策機制。凡是在重大項目、重大政策出台以及涉及民生的重大問題和事項，我鎮始終按照順應民心抓發展、集中民智作決策的原則，建立了社會穩定風險評估和重大決策諮詢論證制度。通過安排不同層次的座談會、聽證會和論證會，邀請在鎮的各級人大代表、政協委員、老黨員、老幹部以及民眾代表參加，對重大決策作出評估、判斷，廣泛吸納社會各界的合理化意見和建議，做到有明顯風險的不出台，大多數民眾不支持的項目不立項，大部分民眾沒有溝通協調到位的工程不開工，確保各項決策科學民主。
2、創新社會矛盾化解機制。今年由於我鎮高鐵、園區建設征遷協調任務重，以及村兩委換屆選舉，造成矛盾糾紛總量有所攀升，給我鎮社會穩定造成一定影響。為妥善及時化解社會矛盾，我們堅持把加強源頭治理作為社會管理的重中之重，努力使矛盾化解在起始階段，解決在萌芽狀態。
一是堅持把維護民眾利益作為化解矛盾的前提。我們在大發展、大建設的過程中，處理社會矛盾和民眾問題時，首先是把民眾利益放在首位，堅決不做侵害民眾利益的事。如我們在處理銅南路工業園征遷遺留問題時，因當時拆遷標準低，為不損害民眾利益，鎮財力十分困難的情況下，仍然拿出了大量資金按照現行補償標準兌現給老百姓，切實做到民眾利益不受侵害，使而從源頭上杜絕矛盾的滋生。二是以開展“五級書記大走訪”為載體，進一步暢通信訪渠道。鎮村主要領導和班子成員採取上門走訪和帶案下訪等形式，不斷拓寬聯繫民眾渠道，認真解決走訪中發現的問題，做到發現一件解決一件，尤其對一些久拖未決的信訪積案，深入了解情況，力爭做到查清問題、解決問題、落實措施，促進信訪形勢不斷好轉。三是構建了“三級聯動”和“四位一體”矛盾糾紛調解新機制。“三級聯動”是以村民組“三老”（老黨員、老幹部、老長輩），組成矛盾糾紛化解協會，再加上村級矛盾調解委員會、鎮矛盾糾紛調處中心，形成矛盾排查調解的“三級聯動”機制。各村在“三老”中推選出糾紛化解協會會長，作第一級聯調負責人，協會其他成員主要負責宣傳各項法律、法規，傾聽社情民意，及時掌握矛盾糾紛動態，對協調處理未果的矛盾及時向村級調委會匯報。村調委會主任為二級聯調負責人，負責全村各類矛盾的梳理和匯總，同時進一步做好各類矛盾的調解和化解工作，解決不了的及時向鎮矛盾糾紛調處中心匯報，鎮維穩調處中心主任為三級聯調負責人，負責全鎮矛盾糾紛排查調處工作。“四位一體”就是在鎮政法委領導下，由鎮綜治辦、維穩辦、司法所、派出所四部門人員組成的“四位一體”維穩調解中心，調解中心辦公室主任由派出所所長擔任，“四位一體”協調中心實行24小時輪班負責制，負責接待來電來訪，處理解答相關問題。四是深入開展“四大、四進、四送”活動，通過鎮村幹部入基層、入農戶、入企業開展大走訪活動。及時了解社情民意，掌握各類信息和矛盾動態。同時堅持每月定期召開例會，將各類矛盾進行分類梳理，形成解決方案和意見，明確包案領導、責任單位，限時將矛盾化解在萌芽狀態。五是建立獎懲機制。制定印發了《鐘鳴鎮綜治維穩工作考核辦法》，對村幹部維穩信訪工作實行包片負責，責任到人，村兩委主要負責人向鎮政府交納風險金，其他幹部由各村自行收繳風險金，尤其對發生集體訪和越級上訪，並且沒掌握信息的嚴格進行責任追究。