三、明確任務,推動“陽光村務工程”建設工作合力的形成
在農村集體“三資”清理、村務監督委員會建立和委託代理中心建設各階段,區紀委監察局根據不同階段的任務要求和工作開展情況,適時調整目標任務,強化責任意識,保證各項工作深入推進。
一是明確各階段目標。“三資”清理階段,明確要求嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報等六個程式,全面徹底清產核資,做到家底清楚,產權明晰。建立委託代理服務中心期間,狠抓“十有”落實,即有組織領導、有辦公用房、有人員辦事、有辦公設備、有醒目標牌、席位卡、有業務操作流程圖、有健全的工作制度、有電算化管理、有台賬、有工作經費保障。
二是促進上下協同。區紀委監察局圍繞“陽光村務工程”建設重心,加強與有關部門、鄉鎮、村(社區)的協同配合,形成了齊頭並進的良好局面。組織協調領導小組成員單位,分組督查;制定“村務監督委員會”、“代理服務中心”、“流程化管理”等各項工作制度,徵求國土、衛生、計生等部門意見。協調區財政局、鄉鎮購置代理服務中心設施裝備,妥善處理遇到的難題。
三是嚴格責任考核。去年,根據省、市驗收工作通知,區紀委監察局進一步細化、量化鄉鎮和村(社區)兩套“三資”清理驗收標準。同時,印發《三資”清理工作紀律》,明確12不準。組織三個檢查驗收組,分別對鄉鎮和村(社區)“三資”清理工作進行驗收。
四、夯實基礎,建立“陽光村務”工程長效機制
經過清理,我區共清理貨幣資金1850餘萬元,清理資產6000餘萬元,清理資源30餘萬畝,債權2100餘萬元,債務3200餘萬元,經濟契約59個。在清產核資基礎上,推進成立村務監督委員會,加強對村級事務的監督管理。建立鄉鎮“三資”委託代理服務中心,推行村級事務流程化管理。區紀委監察局牽頭制定《大通區農村集體資金代理服務實施辦法》、《資產資源代理服務實施辦法》、《農村集體“三資”代理服務工作制度》、《村務監督委員會主要工作制度》及24項村級事務管理流程圖,基本構建了“陽光村務工程”制度體系。
五、存在的問題及建議
從我區開展“陽光村務工程”建設情況看,該項工作還存在不少問題,有工作深入不夠的問題,也有業務開展不規範不到位的問題。建議:一要嚴格按照省《嚴查驗收標準》,儘快補差補缺。同時,加大投入,保證代理服務中心辦公用房、辦公人員、辦公設備等落實,發揮職能作用。二要嚴格執行各項規章制度。不僅要把各項制度印製上牆,而且要加強宣傳,讓民眾都知道內容、程式,加強監督,保障貫徹執行。三要充分發揮“村務監督委員會”作用。採取措施,為村務監督委員會作用
發揮創造有利條件。四要加強人員培訓。要對村務監督委員會成員特別是監委會主任、“三資”委託代理服務中心工作人員加強培訓,包括制度的學習、業務知識的培訓,促進提高履職能力。