三、嚴格按照市場化的運作要求,把機關工勤人員壓減到位
對一個機關大院來講,某些事情必須有人來做,比如小汽車駕駛、食堂做飯、文印室打字、大門看管等等。這些崗位不可能由在編同志去乾,又不能長期聘用人員,為此,對這些人員我們採取運用市場化的手段,通過招標承包的方式來落實,一方面保證這些崗位上有人做事,另一方面又加強了這些特殊崗位的管理,在經費支出上都有不同程度下降。在XX年我們對食堂實行承包後,在XX年對文印室實行承包,通過承包,人員壓減了,工作人員的積極性調動起來了,管理上也少煩神了。在~年我們又藉助全區車改的東風,把鎮裡的兩部小汽車都實行了由駕駛人員買斷汽車所有權,然後由政府向其租賃使用的改革,年租金都是由區紀委核定的,這樣使小汽車的費用支出更加規範、透明。僅這三個崗位的改革每年人員工資就可減少支出3.9萬元。目前因門衛這一崗位實在特殊,尚未改革,仍由財政發放工資。
四、嚴格執行有關財經制度,把幹部的公務消費壓縮到位
為使農村稅費改革取得成功,在機構改革中除工作人員精減外,壓縮財政支出也是非常重要的事情,而要想壓縮財政支出,人員經費是不可少的,只能壓縮幹部公務消費。一是建立健全各種財務管理制度。近年我們制定下發了《車橋鎮機關管理制度》、《車橋鎮預算外資金管理制度》、《車橋鎮預算外有關費用支出標準的規定》等等。通過對經費支出標準,費用支出的報批手續等等逐一規範,從制度上控制公務消費增長。二是運用市場化方式來減少支出。通過對食堂、文印室、小汽車等的承包,有效控制了這些費用的增長。三是實行政府集中採購。我們規定機關的辦公用品、接待來人的香菸、茶葉等等都由財政所統一集中採購,對單位和個人統一提供,以減少支出。四是建立會計核算中心,實行站帳鎮管。要求各單位必須將所有收入全額解繳財政專戶,支出到核算中心報帳,這樣一方面加強對各單位財務的監管,另一方面使全鎮的資金都由鎮財政統一紮口管理,利於提高資金的使用效益。
這就是我鎮在行政、事業單位人員和財政支出管理方面的基本情況及一些做法,不妥之處,請指正。
XX年九月十二日