第二個階段：1983年以中共中央頒發的《當前農村經濟改革的若干問題》和xx《關於改革農村商品流通體制若干問題的試行規定》等檔案為指導，實施了各項改革。一是深入進行供銷社體制改革，真正辦成農民民眾集體所有的合作商業為目標、在恢復“三性”的基礎上放手吸收農民股金，取消對農民入股的限制，在經濟上同農民的利益緊密結合起來，深化供銷合作社的勞動人事制度改革，推行幹部實行選舉，能上能下，職工實行契約制，能進能出。在分配製度、價格管理、經營範圍和服務領域等方面都有了新的突破，使供銷社逐步成為農村綜合服務中心。二是牢固樹立為生產服務的思想，積極開展農民產前、產中、產後的服務，大力促進農村商品生產發展，提供信息、物資供應、技術指導、資金扶持、加工儲運、產品推銷等服務。發展多種形式，多層次的聯營，推行產銷契約制，指導農民有計畫地發展商品生產。三是進一步疏通流通渠道，開展跨行業、跨地區的工業品聯購分銷和農副產品的分購聯銷，努力改進經營方式，減少流轉環節，為農民生產生活提供力所能及的服務。
第三個階段：1995年中共中央xx中發5號《關於深化供銷社改革的決定》和甘肅省委27號《關於深化供銷社改革的意見》，更加重視和明確了供銷社的地位和作用，為供銷社的改革和發展提出了新的更高的要求，我們以此為契機，從理順體制入手，針對原綜合貿易公司、農副日雜生資總公司所屬16個分公司機構重疊，各自為政，重複經營，內部競爭，拚消耗，打內戰，圍在一口窩裡搶飯吃，追求局部利益，喪失整體優勢等弊端，進行改組，合併和重建。按照順利組織體制，強化服務功能，加強合作聯合，完善經營機制，把供銷社辦成富有生機和活力的農村綜合服務組織，以促進農業和農村經濟全面發展為指導思想，於1996年7月進行了集團公司的運行試驗，10月順利組建了以實力較強的農業生產資料公司、工業品公司、糖酒副食品公司、瓜果蔬菜公司、棉花公司、脫水蔬菜公司、飲食娛樂中心和新建的科技示範農場為緊密層，19個基層供銷社為鬆散層的酒泉供銷集團公司。按照“精幹、高效”的原則，市供銷社與集團公司實行一套班子、兩塊牌子，內部機構改組為“三室、三部”。各職能部門既是市聯社的職能機構，也是集團會司的職能機構。這一重大改革舉措的實施，理順了市供銷社與集團公司的資產所有權與經營權關係，集團公司與專業公司的業務管理與經營關係，專業公司與基層供銷社的業務指導與聯合合作關係。實現了“三個轉變”，市供銷聯社的行政領導職能轉變為經營、管理、服務職能，專業公司由“小而全”轉變為集約化經營，規模化發展，基層供銷社由買賣型轉變為農村
綜合服務組織。
組建後的集團公司擁有全部資產18000多萬元，固定資產5500萬元，自有流動資金2052萬元，職工1280人，全年商品銷售3億多元，實現利稅近600萬元。按照“管理統一、經營分開”的原則，實行“八統一、四自主”的管理辦法，集團公司在發展規劃、年度計畫、財務核算、資金信貸、繳納稅費、幹部任免、分配辦法、管理制度上統一行動。專業公司自主經營、自負盈虧、自我積累、自我發展，有效地解決了系統大、企業孝市場大、買賣孝總量大、效益小的矛盾。達到了捏緊一個拳頭、形成一股合力、瞄準一個市嘗確立一個目標的目的。在市場競爭中顯示了競爭實力，在為農服務中發揮了龍頭作用。10大專業公司把主要精力放在拓寬國內外大市嘗增強其輻射功能上，19個基層供銷社把發展重點放在為“三農”服務、帶動千家萬戶發展商品生產、搞好綜合服務中心建設上，實現了生產力要素的合理配置。與此同時，我們經過調查分析，以總寨、清水、臨水、金佛寺鎮4個集鎮為重點成立了4箇中心社，實行大社帶小社，好社帶差社，強社帶弱社，充分發揮了集鎮社和管理能手的作用。幫助小社、弱社拓寬經營門路，擴大服務領域，提高資金運力，加快發展步伐。供銷社系統呈現出上下一盤棋的新格局。