（一）加大敬老院建設力度，努力提高集中供養率。五保對象實行集中供養，是提高五保供養水平的有效途徑。近年來，縣委、縣政府對此項工作高度重視，實行了領導負責制，為敬老院建設營造了一個齊抓共管的良好氛圍。我縣共有鄉辦敬老院9所，現在入院五保對象142人，集中供養率達53%。為解決敬老院經費不足問題，今年初縣政府責成監察局、審計局、財政局、民政局聯合成立檢查組，對全縣鄉鎮敬老院的資金撥付進行了檢查。發現問題後，吳時茂縣長又帶領有關部門領導對全縣敬老院在六月份進行了檢查，並決定縣財政對鄉鎮撥款時敬老院單列，敬老院由民政局全部代管，對體制變更進行積極探索。將五保老人納入低保範圍，有力地解決了住院老人的生活問題，保證了敬老院的正常運轉。在狠抓敬老院硬體建設的同時，不斷加強軟體建設，致力於管理上水平，服務上檔次，著力在挖潛增效，協調發展上下功夫，使入院集中供養五保對象的生活水準不低於當地人均生活水平。
（二）全面落實農村五保供養政策，實現散居五保對象應保盡保。我們每年對全縣五保供養對象的範圍、條件、供養標準等進行了逐項檢查，將符合條件的及時納入五保供養範圍，簽定五保供養協定，全面實現了應保盡保；雨季、冬季來臨和兩節期間對五保供養情況進行普查，幫助他們解決實際困難，排除安全隱患，防止非正常問題發生。同時，在享受農村低保、救災款物發放方面，將散居五保對象列為救濟的重點優先予以救助。～年全縣發放的救災款中，有15萬元用於散居五保戶生活救助和危房修繕，保證了他們的生活。
雖然我縣近年來五保敬老工作取得了成效，但目前存在兩項問題有待解決。一是五保對象大都年老體弱，患病後，醫療費用無法解決。二是鄉鄉建敬老院，人數少、費用高、管理標準低。針對這種情況，我們積極探索，變鄉鄉分散辦院為聯合集中辦院，實現敬老院建院檔次和服務水準新提高。希望上級出台相關檔案，在政策上給予支持和認可。
為有效提高對農村特困民眾的救助水平，構建農村社會救助新體系，今年年初、汛期和本月，我縣先後組織開展了三次核查工作，對全縣6692戶14682名農村特困人口進行了逐戶核查，在此基礎上，對2385戶農村特困戶，發放了《農村特困戶救助證》，實現了對特困戶的定期定量救助，一般困難戶每人每月5元，特殊困難戶每人每月10元或20元。按照低標準起步、小範圍實施、逐步擴展的原則，縣政府研究制定了《xx農村居民最低生活保障暫行辦法》，在全縣農村普遍推行了最低生活保障制度。並以農村特困戶救助與臨時救濟、醫療救助相結合，逐步完善和提高了全縣農村困難民眾救助體系建設水平。
為解決農村特困民眾因病造成的生活困難問題，我們積極貫徹落實民政部、衛生部、財政部《關於實施農村醫療救助的意見》，7月份出台了《xx農村特困民眾醫療救助辦法（試行）》，但由於資金方面原因，此項工作還未能啟動實施。
四、關於優撫工作方面
我縣是革命老區，全縣共有各類優撫對象18080人，其中“三屬”363人，在鄉復員軍人787人，殘疾軍人555人，在鄉退伍軍人9906人，軍屬6469人。為全面做好優撫工作，縣委、縣政府專門成立了擁軍優屬工作領導小組，全面貫徹落實國家有關優撫政策，解決了重點優撫對象的生活難、住房難、醫療難問題。