市中級人民法院工作報告

第三,著力在完善審判管理機制上下功夫。一是在實施統一立案、統一排期開庭、統一公告送達、堅持立審執分立的基礎上,增設了“案件流轉單”、“審限跟蹤管理卡”,由立案庭對案件辦理全過程實行跟蹤監控;二是在堅持合議制的基礎上,實行分管院長、審委會委員、庭長對案件裁判文書送達前的把關制度;三是對1998年以來審結的減刑、假釋案件2612件進行了全面檢查和總結,提出了《關於進一步規範刑事審判工作的意見》;四是制訂了進一步加強民商事審判和嚴格規範破產立案審查程式、嚴格監督清算組依法處理破產財產、嚴格拍賣工作的措施;五是對行政案件的質效等6個方面進行了全面考評,對非訴行政執行案件的立案、受理、審理、聽證、申請複議等進行了整合;六是實行執行裁決權、執行監督權和執行實施權分離,初步形成了職責明確、分權制衡、互相配合和高效運轉的執行工作流程管理機制;七是為嚴肅審判紀律,分別制訂了《關於落實審判人員及其他工作人員執行迴避暫行規定》、《關於實行通報制度的決定》、《司法質量督導實施細則》等制度。

第四,著力在提升法官司法能力上下功夫。年初,市中級法院黨組對全市法院班子全體成員進行了為期三天的集中整訓,作出了《關於加強兩級法院領導班子建設的決定》;堅持每月一次中心組學習和重大問題的集體決策、團結協作;出台了《關於加強全市法院法官能力建設的意見》,緊緊抓住提高法官職業技能開展崗位練兵活動,重點提高法官釋法解疑使當事人服判息訴能力,提高裁判文書說理性,提高庭審質量和效率。開展了庭審競賽、文書評比、法律知識考試和競賽、書記員記錄和論文競賽,促使法官及工作人員提高職業素質。充分發揮資深法官的傳幫帶作用,成立司法質量督導組重點把好案件質量關。通過不懈努力,法官隊伍整體素質明顯增強。

第五,著力在提高法官拒腐防變能力上下功夫。一是建立了以審委會、審判監督庭為主體的案件質量監督體系和以紀檢組監察室為主體的法官行為監督體系,堅持“逢報必查”。二是實行了《遵規守紀預警制》,對審判和其他公務活動中有觸線行為的人進行先期預告、提醒、警示,做到防患於未然。三是堅持做到了每年層層簽訂黨風廉政建設責任狀及班子成員、單位負責人述廉述責並接受評議制度。四是成立督察隊對全市法院法官及其工作人員的業外行為進行不定期督查。五是推出了“五條禁令”、《關於規範法官與律師關係的暫行規定》、《廉政談話制度》;六是開展了警示教育,先後五次對照身邊的反面典型事例組織討論和檢查,進一步嚴肅院風院紀。

第六,著力在自覺接受內外監督上下功夫。市中級法院在堅持重要會議精神、重大工作部署、重大案件審理、重大事件都及時向市人大常委會及其主任會議報告的同時,不斷探索自覺接受方方面面監督的途徑和方法。上半年,根據市人大常委會關於開展“三制”檢(督)查活動的要求,認真開展《審判工作責任制》、《審判人員違法審判責任追究制》和《崗位目標責任評議考核制》自查自糾活動,對本院~年5月1日至~年4月30日期間審結的1543件各類案件,從實體到程式,從事實認定到適用法律進行了逐案評查,對個別有問題的案件進行了通報批評和整改,對“三制”進行了修改和完善;邀請部分全國、盛市人大代表和政協委員旁聽庭審、參加聽證會24人次,聘請人大代表、政協委員為執法執紀監督員、人民陪審員等,廣泛接受社會各界監督。~年,市中級法院共受理市人大交辦案件64件,當年辦結並回復52件,另有12件正在調卷複查。共召開人大代表座談會3次,參加人數34人(次)。開展徵求意見活動3次,傳送徵求意見函33件。此外,還走訪人大代表33人(次)。