xx縣人民政府
(200x年xx月xx日)
一、基本情況
xx位於xx西部，轄x鄉xx鎮，xxx個建制村（居）委會，xx萬人。全縣總土地面積xx萬畝，其中：林業用地面積xx萬畝，現有有林地面積xx萬畝；森林覆蓋率xx%，綠化程度xx%；竹林面積xx萬畝，為全省xx個毛竹基地示範縣之一；國家公益林面積xxx萬畝，占全縣林業用地面積的xx%，面積居全省第一。xx又是全國南方花崗岩地區水土流失最為嚴重的縣份之一，屬國家級水土流失重點治理區，全縣水土流失面積達146.2萬畝，占山地面積的37.68%。
二、水土流失綜合治理情況
我縣水土流失治理一直得到省委、省政府傾心支持。1983年5月，省委、省政府把xx縣列為全省治理水土流失試點區，拉開了我縣大規模治理水土流失的序幕。至1999年，全縣累計治理水土流失面積xx萬畝，其中：有效治理面積xxxx萬畝。XX年起省委、省政府把“開展以xx嚴重水土流失區為重點的水土流失綜合治理”列入為民辦實事項目，省市領導多次深入我縣對項目的實施進行精心指導。縣委、縣府認真貫徹“xxxx”重要思想，以守土有責的高度政治責任感，發揚“滴水穿石、人一我十”精神，在全縣範圍內掀起了一場水土流失綜合治理攻堅戰。在治理過程中，我們探索出一套成功的治理模式，堅持生態優先，山、水、田、林、路綜合治理，取得了明顯成效。四年來，在xx鄉李田、xx鎮羅地等十五條小流域累計治理水土流失面積34.2萬畝，其中：封禁25.7萬畝，“老頭松”改造3.8萬畝，種果1.6萬畝，生態林草2.5萬畝，坡改梯0.6萬畝，改造鄉村道路、果園道路175.6公里，蓄水池1241個，防洪溝79.72公里，沼氣池4060口，谷坊183個，蓄水塘壩23座，渠道24.45公里，節水灌溉1處，水保監測站1個。突出表現在：一是治理步伐規模推進。1985年至1999年有效治理面積僅35.55萬畝，如按此進度計算，需46年時間才能把我縣的水土流失全部治理完。自XX年起列入為民辦實事項目後，4年共治理34萬畝。據此規模推進，經過XX年左右的時間，我縣的水土流失地可全部治理完，比原來的治理速度大為提高。二是生態效益、社會效益明顯，綠色產業將成為農民新的增收點。據監測，原中強度水土流失地植被覆蓋率提高20%以上，徑流係數從0.57下降到0.34，河水含沙量由0.35公斤/立方米下降到0.17公斤/立方米，經過治理後的水土流失區平均氣溫下降3.80c，氣候環境得到明顯改善。同時，通過水土流失治理調整了土地利用結構，經濟林果得到培育壯大，如策武萬畝果嘗三洲楊梅基地、南坑銀杏基地等成為既有防護功能又有經濟效益的小流域。此外，項目實施共用勞力151.87萬工日，創勞動力價值2777.5萬元，僅經濟林果一項就消化剩餘勞力18萬工日，創勞動力價值246.5萬元，為剩餘勞動力提供了用武之地。三是“守土有責”的水保意識增強。通過項目的實施，極大地調動了乾群治山治水治窮的積極性，增強了治理水土流失的信心和決心。人們的水土保持意識普遍增強，基本形成了一種“毀林可恥、護林光榮”的良好社會氛圍。四是探索出了一條南方花崗岩水土流失治理的新路子。如建章立制強封山、“草牧沼果”、“草牧沼菜”生態模式、低效林“老頭松”改造、“等高草灌帶”等。通過採取大面積封山與小面積治理相結合，禁燒柴草與解決民眾燃料相結合，治坡與治溝相結合，生物、工程、農耕與管理相結合，以草先行，草牧沼果相結合，經濟林果與水保防護林相結合，成功探索出了治理南方花崗岩水土流失地的新路子。中國工程院院士、生態專家石玉林在去年“院土八閩行”活動中對我縣的水土流失治理模式給予了充分肯定。我們主要採取了以下六個方面的措施：