二、存在問題及原因
扶餘縣貫徹實施行政許可法工作,總的貫徹實施情況是好的,但也存在一定的不足之處。
一是個別行政許可程式仍需完善。在行政許可的程式上,我們雖然下了很大功夫,培訓中也做為重點進行了講解,但通過自檢,仍然發現一些不容忽視的問題,重實體輕程式的現象仍然存在。在受理、審查、告之、審批、送達、聽證等程式上,還存在不規範的做法,還有死角死面。主要原因是個別部門和單位對《行政許可法》的學習不夠,研究不透,還沒有完全按照行政許可法的法定程式辦事。
二是有的部門行政許可的各項制度還沒有完全建立,該公開的還沒有全部公開。主要原因是由於行政許可法頒布時間較短,一些部門由於認識上的原因,認為有些制度可建可不建,有的雖然建立了,放在辦公桌里沒有上牆公開。這方面工作需要進一步健全和完善。
三是政府行政審批服務中心還處於啟動階段。行政許可法要求建立的“一站式”審批服務,政府需要建立全縣行政審批服務中心,扶餘目前仍處於各部門“一站式”審批的階段。主要原因是地方從事行政審批的單位和三權在上的行政審批單位想在短時間內全部納入全縣行政審批服務中心,還需要上下協調和進一步溝通。
三、下一步工作打算
一是進一步加強對行政許可審批人員的培訓。按照盛市要求,從事行政審批的工作人員,必須要對《行政許可法》了如指掌。下一步我們將重點對從事行政許可審批的工作人員進行一次重點培訓,確定其審批資格,對參加培訓考試不合格的人員,堅決調離審批崗位。通過重點培訓,全面提高我縣行政許可人員的業務能力和工作水平,使行政許可工作完全依法進行。
二是進一步清理行政許可項目和行政許可實施主體。要依據各部門、各系統自上而下的內部清理結果,再進行幾次“雙清”工作,使“雙清”工作處於一個動態的管理狀態,爭取利用最短的時間使清理工作取得最佳的效果。
三是按照《行政許可法》的規定,根據全縣行政審批工作的實際,儘早建立全縣行政審批服務中心,將全縣行使行政許可的部門及審批項目一併納入服務中心管理,實現真正意義上的行政審批服務“一站式”辦公。