14、加快推進農業產業化,培育一批具有地方特色的農副產品加工產業集群。加快農業結構調整,以工業化帶動城鎮化和農業產業化,充分發揮閩台農業合作優勢,建立標準化的專用優質原料種植基地,形成原料、生產、加工、製造、銷售一體化。強化食品工業科技開發,加強質量安全檢驗檢測、食品加工標準體系建設,推進原產地產品保護工作,大力發展綠色食品,積極應對綠色壁壘。在積極發展“公司+基地”的農業產業化模式的基礎上,推動農副產品加工企業走集群化發展道路,培育具有地方特色的農副產品加工產業集群。要著重提高深加工水平,降低藥物殘留,更新品種,發展沿海水產加工產業集群;加強合作,開拓市場,發展以閩南為主的果蔬加工、蘑菇罐頭產業集群,以閩西北為主的筍加工產業集群;因地制宜,培育品牌,發展食用菌產業集群;發揮龍頭企業帶動效應,集聚廣大農戶,發展以閩北、閩西為主的畜禽產品加工產業集群;發揮我省茶葉生產量大,品牌效應逐步顯現的優勢,發展以烏龍茶、綠茶、花茶為代表的茶業產業集群。
四、全面落實加快產業集聚,培育產業集群的保障措施
15、強化規劃引導。以國家產業政策為指導,結合我省實際,加快編制產業集群發展規劃,使之與土地利用總體規劃和城市規劃等相銜接。以產業集群發展規劃為工作切入點,用產業集群規劃指導工業結構最佳化升級及區域產業公共服務平台建設,打破行政區劃,在全省形成較為合理的產業布局。沿海一線要加快發展,充分發揮港口、中心城市、沿海交通大幹線及對外開放優勢,加強閩港澳台經貿合作,把握內地與香港更緊密經貿關係安排的機遇,有效吸引台灣產業向我省轉移集聚,推進產業向高端發展,擴大專業市場輻射範圍,實現縱深推進,不斷提升外向型經濟發展水平和產業綜合競爭力。山區要發揮比較優勢,不斷強化沿海意識,充分利用高速路網及先進通訊網路,主動接受經濟較發達地區的經濟輻射和產業轉移,加快工業化、農業產業化和城鎮化進程。要結合當地經濟結構調整,大力發展非公有制經濟,著力發展一批具有地方優勢和特色的產業集群。要加快老工業基地改造,增強集聚效應,引導企業向集群化方向發展,主動與沿海產業對接,縮小發展差距。
16、創新工作機制。創新領導機制。加強統一領導,建立廳際聯席會議制度,打破區域、部門、行業的界限,加強溝通與協調,集聚各部門力量,形成發展合力。各級領導幹部要樹立科學發展觀和正確政績觀,不斷強化責任意識、發展意識、創新意識和服務意識,密切關注產業發展動態,主動協調解決發展中的新問題。創新激勵機制。完善幹部實績考核評價標準,提高行政效率,降低行政成本,著力營造想幹事、能幹事的良好社會氛圍。創新協作機制。省直有關部門要圍繞建立健全全省產業公共服務體系,發展一批對全省經濟發展有較大帶動作用的重點產業集群,培育一批對未來產業發展具有積極帶動作用的新興產業集群;各設區的市要圍繞全省產業集群發展規劃,加快中心城市建設,強化產業配套,做大做強一批對當地經濟發展有重大帶動作用的產業集群;各縣(市)要主動與全省產業集群規劃布局、中心城市發展相銜接,充分挖掘比較優勢,大力發展非公有制經濟,走各具特色的產業集群發展道路,增強縣域經濟綜合競爭力。創新財政投入機制。產業集群應注重發揮市場機制的作用,吸引和鼓勵社會各方面的投資。XX年前,省級財政每年安排一定資金,支持產業集群發展。省科技三項費用應優先用於產業集群內能促進產業集聚、提升核心競爭力的共性技術、關鍵技術研究和開發,省產學研資金重點安排用於產業集群內產學研項目開發。