關於加快產業集聚培育產業集群的若干意見

17、改善集聚條件。加快基礎設施建設。以港口、鐵路、高速公路、進出省公路通道建設為重點,建設綜合交通運輸體系,加快建設工業園區聯接中心城市、海港、空港、鐵路或高速公路的集疏運通道,建立工業園區內快速便捷的交通運輸網路。加快“數字福建”建設,推進信息網路寬頻化和高速互聯,提高信息網路的綜合服務能力。提高能源保障能力。積極調整和最佳化能源結構和布局,加快一批重要電源點的合理布點和建設,加快推進福建核電站項目前期工作。優先保證工業園區的輸配電工程建設,省級工業園區用電經批准可實行省網直供,有條件的園區可自行建設或與電力

部門合資建設11萬千伏變電站。鼓勵在蒸汽動力和供熱需求大的工業園區集中建設熱電聯產裝置,凡熱電比和總熱效率符合國家規定要求的熱電聯產裝置,多餘電量允許上網,電價由省物價部門給予合理確定。完善經濟運行分析調度制度。確定一批重點企業、新增長點項目,實現滾動發展。建立省級能源儲備制度,做好油、煤重要能源的儲備,加大運輸協調力度,確保重點企業、重點物資運輸需求。落實省電力需求側管理資金,出台《福建省電力需求側管理實施辦法》,加強負荷管理,建立可中斷負荷補償機制,利用價格槓桿,最佳化用電配置。

18、構建公共服務平台。加快商品市場建設。引導和鼓勵多元化投資,加快省重點產業集群專業市場的建設和升級改造,重點培育形成一批國際性、全國性的產品市場中心,合理髮展相關衛星市常鼓勵和推進現有的批發市場向專業市場轉變,加快電子商務平台建設,增強市場綜合服務功能。加快現代物流平台建設。根據我省產業集群規劃布局,圍繞省重點產業集群建立區域性物流園區和物流配送中心,構建不同能級的現代物流圈。整合現有物流資源,發展第三方物流,加快物流人才培養,培育專業物流市常推廣採用與國際接軌的物流技術標準化體系,鼓勵企業採用“聯合採購、集中管理、統一配送、分散經營生產”的物流管理模式。打造高速、便捷、通暢的物流通道,推動海關、檢驗檢疫、貨代、港務等口岸系統與物流配送系統提供高效優質服務,提高通關速度與貨物集散能力。加快技術創新平台建設。加快實施信息化帶動工業化,大力促進信息技術的推廣套用,發揮其在工業化中的倍增和催化作用,提升製造業自動化和智慧型化水平。以企業信息化為重點,推進產業集群信息化建設。重點扶持技術創新能力強、輻射範圍廣的企業建立行業共性技術和關鍵技術研發中心、服務中心和產品檢測檢驗中心,依法保護智慧財產權,促進新技術的廣泛套用和成果共享。鼓勵企業積極採用國家標準和國外先進標準,引導企業加強與高校、科研院所的聯合,建立利益共享、風險共擔的長效機制。加快法律服務平台建設。建立法律服務機構,聯絡司法機關、政府及有關部門的法制工作機構、公職律師、社會律師及企業法律顧問,組成強有力的法律事務顧問服務團,加強對產業集群和中小企業服務,為我省經濟發展創造良好法律環境。進一步完善企業法律顧問制度,推動企業設立法律顧問室,發揮企業法律顧問作用,參與企業重大決策,加強契約管理,積極維護企業合法權益,為企業生產經營做好法律服務。加快金融服務平台建設。整合區域金融資源,暢通各種融資渠道。建立銀企會商制度,鼓勵商業銀行創新培育產業集群的信貸品種和服務手段。推動建立銀行與擔保機構風險共擔、利益共享的協作關係,完善中小企業信用擔保體系,落實國家對擔保公司的優惠政策。積極運用銀團貸款、融資租賃、項目融資、財務顧問等多種業務方式,支持產業集群的項目建設。積極穩妥地發展典當業,鼓勵其為中小企業服務。探索建立科技創新風險投資機制,在省重點產業集群建設孵化器,吸引各類風險資本,為科技含量較高、成長潛力較大、市場競爭力較強的中小企業提供綜合服務。