根據中共中央辦公廳、xx辦公廳《關於在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》(中辦發[1998]9號)和《關於全國鄉鎮政權機關全面推行政務公開制度的通知》(中辦發[XX]25號)檔案精神,我鎮於1998年開展政務公開和村務公開工作以來,紮實做好政務公開和村務公開工作,取得了一定的成績,現將具體情況匯報如下:
一、開展鎮政務公開和村務公開的做法
1、根據上級的檔案要求,我們建立和健全了重大事務民主決策制度,並嚴格加以貫徹落實。在鎮一級,凡是涉及到人事問題、重大開支、中心工作,鎮三套班子都要召開班子會議討論。通過討論、達成一致意見後,再加以實施。在村一級,各村街也嚴格執行一事一議制度,對於村一級的重大開支、重要事項都召開“兩委”成員或者村民小組長、黨員代表會議,廣泛聽取和徵求民眾意見,從而使上級的有關檔案和本村街的決策得以深入貫徹。
2、我鎮的政務公開和村務公開嚴格按照上級要求,做到每季度至少公開一次,主要是採用政務公開欄、村務公開欄的形式公開。在鎮村重大決策、上馬重大項目的時候,還採用牆報、廣播、宣傳車、標語橫幅等工具及時向民眾公開。鎮政務公開欄主要內容包括:鎮班子領導分工、鎮財務收支情況、重大基建項目情況、土地徵用開發和宅基地審批情況、農民負擔項目及收費開支情況、計畫生育情況、中國小收費情況、重大政務活動情況、民眾關心的熱點問題等幾個方面。鎮直屬單位的政務公開內容有十項:上級有關政策規定、業務工作職責、目標任務及完成情況、收稅(費)標準及依據、財務費用、辦事程式、辦事結果、服務承諾及效果、工作實績評比、為民眾辦實事情況等。村務公開內容包括:村班子領導分工、村財務收支情況、重大基建項目情況、土地徵用開發和宅基地審批情況、農民負擔項目及收費開支情況、計畫生育情況、中國小收費情況、重大政務活動情況、民眾關心的熱點問題、山莊鋪面承包、上級補貼、捐物的管理等幾個方面。
3、對於經營性收入、土地及其他自然資源的承包、徵用和流轉收入,各村街都經過村街“兩委”班子集體討論後,再根據集體意見作出決策。土地權屬證書、農民負擔卡發放、國家政策性補貼、支持款物、村內“一事一議”內容等情況都通過村務公開欄向民眾公布。
二、開展政務公開、村務公開的典型經驗
我鎮的政務公開、村務公開工作開展得較好的單位是:鎮黨委政府和上奇街。他們的主要經驗是:
1、主要領導負總責,分管領導親自抓,把政務公開、村務公開工作列入了議事日程,專題研究,及時部署。
2、組織機構健全。鎮成立了政務公開和村務公開領導小組及其辦公室,及時充實力量,收集整理材料,設計版面,力爭簡潔,一目了然。
3、規範管理、規範操作。一是每一版公開欄公開前,都提交給政務公開監督小組審議,公開後認真聽取幹部和民眾的意見,採用設立意見箱的形式,收集民眾意見,做到公開程式規範。二是公開的事項力求全面、準確、具體,做到公開的內容規範;三是每季度至少公開一次,做到公開的時間規範;四是在便於民眾聚集和觀看的地方建立固定的公開欄,做到公開的陣地規範;五是每一期公開欄都建立檔案,做到公開管理規範;
4、每次公開後,鎮村都採取多種形式,廣泛聽取民眾意見,對民眾提出的疑問及時給予答覆,真正讓民眾參與對鎮、村有關事務的管理,實行有效的民主監督,不走過場,不搞形式主義。