全省工商系統的政務督查工作在省局黨組的直接領導下,取得了較好成績,為系統內各項工作的順利開展、確保政令暢通起到了積極作用。為進一步加強政務督查,全面推進督查督辦工作走上經常化、規範化、制度化的軌道,保證省委、省政府、國家工商總局和省局黨組重大決策、重要工作部署的貫徹與落實,確保系統內政令暢通,現就進一步加強全省工商系統政務督查工作提出如下意見。
一、充分認識加強政務督查工作的重要意義
開展政務督查、實施督查督辦是各級黨委、政府一個非常重要的領導環節和方法,是落實重大決策的重要推動力,是落實各項政務工作的內在要求。加強政務督查有利於促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實;有利於加強和改善黨的領導,保證中央和地方黨委、政府領導決策的最佳化和實施;有利於改進機關工作作風,克服官僚主義,提高辦事效率,更好地發揮職能部門的參謀和助手作用;也有利於政府部門抓住機遇、加快改革和發展的進程。各級工商局要從講政治的高度認清政務督查工作的重要意義,充分發揮辦公室職能作用,扎紮實實地開展好政務督查工作。
二、切實把握政務督查工作的基本原則
(一)要堅持領導督查與督查機構督查相結合的原則。各級黨組、各部門的領導同志要身體力行,力求做到每一項重大決策都有布置、有檢查、有落實、有結果。各級工商部門辦公室作為政務督查工作的職能部門,要在協助領導抓落實方面發揮好參謀助手作用。
(二)要堅持分級承辦、分級負責的原則。政務督查工作實行分級負責制。全系統政務督查工作由省局辦公室負責,各直屬局及其所屬局政務督查工作由相應層級辦公室負責。
(三)要堅持求實、務實和時效的原則。政務督查工作要全面客觀地了解和反映情況,有喜報喜,有憂報憂。要注重政務督查質量,切實防止敷衍應付、流於形式。
開展政務督查要做到事事有著落、件件有交待。政務督查結果要以形式簡明的書面材料,經部門、單位分管領導審核後上報,對重大事項必須經單位主要負責人簽發後上報。對各承辦單位上報的政務督查結果,各級辦公室督辦人員應及時匯總並報領導同志閱示,必要時以政務督查專報形式下發。政務督查事項辦結後,督查人員要按文書處理要求,將有關材料整理立卷,定期歸檔。
三、進一步明確政務督查的主要內容
開展政務督查工作要始終圍繞省局黨組和各級黨委、政府中心工作進行。主要內容有:
(一)黨的路線、方針、政策貫徹落實情況;
(二)地方黨委、政府重大決策貫徹情況;
(三)國家工商總局重大決策、部署貫徹落實情況;
(四)省局年度工作部署及其它重要工作落實情況;
(五)上級領導批示和交辦事項完成情況;
(六)黨組會、辦公會及其他重要會議議定事項落實情況;
(七)與工商部門相關的經濟社會發展重大工程和辦實事項目的進展情況;
(八)某一時期具有普遍性、傾向性、苗頭性問題的解決情況;
(九)各類專項整治和專項工作進展情況;
(十)人大代表建議、政協委員提案辦理情況。
四、注意把握政務督查的形式和方法
開展政務督查工作要注意方式方法。對上級機關做出的重大決策和重要工作部署,辦公室要擬定政務督查方案,明確政務督查責任,及時反饋決策落實情況,著重抓問題的解決。要把職能部門的政務督查納入領導督查內容通盤考慮,取得領導重視和支持。開展政務督查要吃透上級精神和掌握基層部門情況,準確領會領導意圖。政務督查工作重在推動,重在協助,重在引導,要把政務督查的過程變成抓落實的過程,形成上下抓督查、層層抓落實的格局。各級辦公室要根據黨組的授權和要求搞好政務督查工作中的組織協調,尤其是協調和推動各職能部門開展政務督查,充分依靠各職能部門共同協作、共同開展政務督查工作。要著重把握下列四類督查形式和方法: