XX鎮地處XX省XX市XX區西南郊區，距平涼城約7公里，總面積180.6平方公里，全鎮轄14個行政村，88個村民小組。總人口23815人，其中非農業人口8588人，總耕地面積60422畝,現有行政事業單位37個，鎮村企業7戶，個體工商戶221戶。境內森林密布，自然資源豐富，旅遊資源得天獨厚，有國家4A級風景名勝區崆峒山、2A級太統森林公園、龍隱寺以及齊家、仰韶文化遺址多處。境內交通道路四通八達，有平涇公路、崆峒風情大道、國家“十一五”規劃建設的銀（川）武（漢）高速公路橫穿全境，電力、通訊、醫療衛生、教育等各項基礎設施完備，文化底蘊深厚，一大批旅遊產業項目相繼落戶。XX年被聯合國開發計畫署、中國國際技術交流中心、國務院體改辦、國家計委列為UNDP中國小城鎮發展政策改革——規劃與發展示範鎮。以此為契機，崆峒鎮以旅遊業為龍頭，以基礎設施建設為重點，積極實施城鎮建設帶動戰略，大力發展旅遊經濟，增強城鎮綜合功能，有效促進了區域經濟和社會各項事業的持續、快速、健康發展。
一、小城鎮開發建設的主要做法
（一）提高認識，加強領導，建立有效的工作機制。根據國家加快小城鎮經濟綜合開發建設的政策措施，我們堅持把小城鎮改革與發展擺在突出的位置，作為重要戰略任務來抓。一是完善了建設領導機制。各級都高度重視小城鎮建設，堅持把小城鎮建設作為加快城鎮化、旅遊產業化的中心工作，進行部署和安排，成立了由主要領導牽頭，有關部門主要負責人參加的小城鎮建設領導小組，設立了管理機構，配備了專職工作人員，負責協調、研究和解決小城鎮建設中的重大問題，跟蹤督查小城鎮建設項目的實施，多次召開小城鎮建設現場會、研討會，並有針對性地組織幹部外出參觀學習，使廣大幹部解放了思想，學習到了有價值的經驗，增強了加快發展的責任感和緊迫感。二是實行領導目標責任制。將小城鎮各項工作任務完成情況與領導幹部的考核結合起來，嚴格考核，重獎重罰，從而使各項任務都落到了實處，形成了從上到下的小城鎮建設管理網路和齊抓共管的良好運行機制和管理機制。
（二）立足長遠，科學規劃，合理定位小城鎮功能。在小城鎮發展思路上，我們牢牢抓住崆峒鎮境內旅遊資源豐富的特色，圍繞平涼市城市建設總體規劃、崆峒山旅遊景區建設規劃和太統——崆峒自然保護區規劃，以基礎設施建設為依託，以旅遊產業開發為重點，把崆峒鎮建設成為基礎設施配套、輻射帶動力強、產業人口聚集、功能齊全、環境優美、綠樹成蔭的園林式生態旅遊小城鎮，在小城鎮的規劃上，堅持“富規劃，窮建設”的原則，按照高檔次、高標準、超前規劃的總體思路，委託陝西長安大學、同濟大學、平涼市規劃設計院對東起平涼城區西環路、西至崆峒山境內的東西長5.5公里，南北寬2公里的11平方公里的城鎮建設區規划進行了修編。突出了生態型、園林式、現代化的特點，集旅遊服務、休閒娛樂、商貿流通於一體；突出了現代農村都市和體現崆峒文化的特點，按照城在園中建，人在林中行的要求，三點組團，以達到人與自然和諧統一。勾畫出了“兩縱、三橫、一環、十三區”的小城鎮建設藍圖，即以寨子街街道、崆峒大道為依託的東西兩條道路、西環路、西涇路、玄武路三條南北路以及環城路，崆峒山下的旅遊娛樂區、寨子街綜合區、西環路兩側的休閒渡假區等十三個區。
（三）著力改善小城鎮基礎設施條件，營造加快發展的良好環境。把加快小城鎮基礎設施建設、改善生態環境、完善小城鎮載體功能、積蓄髮展後勁作為小城鎮建設主要任務，全力以赴改善城鎮環境。一是堅持基礎設施建設先行。投資624萬元建成了60米寬1000米長的玄武路，打通了崆峒鎮與平涼旅遊風情線的對接，成為提升崆峒旅遊小城鎮綜合功能的中心工程；投資397萬元，建成了占地21畝的崆峒鎮人民廣場；通過招商引資，引進資金198.6萬元，建成了建築面積3384.13平方米的旅遊購物中心；投資184.84萬元，完成了1307.5平方米街道彩磚鋪設；投資8.37萬元，鋪設排水管道270米;投資25萬元，完成了崆峒鎮文化中心的維修。通過以上項目的實施，極大地改善了小城鎮賴以發展的硬環境。同時加大了小康住宅建設力度，建成小康住宅面積6300平方米，極大地改善了村鎮人居環境。二是著力抓好生態環境建設。在鴨兒溝東西塬建成了千畝黃金梨、千畝水果、千畝蔬菜基地，地梗邊配套栽植速生楊10萬株，完成退耕還林6030畝，荒山造林3000畝；完成景區道路綠化工程5.5公里，栽植檜柏、側柏、金絲柳4萬株。三是突出軟環境建設。出台了《招商引資優惠辦法》，就小城鎮的管理體制、資金、土地、戶籍等提出了具體的政策措施，鼓勵外地客商參與小城鎮開發建設。進一步強化親商、雙贏、誠信、公正和人人都是環境的理念，切實增強服務意識，規範服務行為，大力改善投資軟環境。環境的改善，引來了項目和資金，止目前共引進生態旅遊項目11項，引進資金2.44億元，這些項目的實施為崆峒鎮的建設增添了新的活力。
（四）探索建立多元化的投資體制，努力建設小城鎮建設資金“瓶頸”。按照市場經濟的要求和“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵企業、外商、個人投資參與小城鎮建設，多渠道吸引社會資金，初步建立起了政府、企業、個人多元化投融資體制，較好地解決了小城鎮建設資金不足的問題，加快了小城鎮建設速度。一是加大項目爭取力度。按國家的產業政策和投資導向,結合小城鎮特色和優勢，想方設法爭取國家的扶持，爭取城鎮建設資金，共爭取小城鎮專項扶持資金200萬元。二是加強與金融部門的協調和聯繫。邀請金融部門參與論證小城鎮建設的重大項目，最大限度的獲得金融部門的支持，籌措建設資金。三是採取宣傳促動、行政協調、政策帶動、農民自建、商戶聯建和投資者開發等多種形式，吸納社會閒散資金參與小城鎮建設。