七是加強山洪災害防禦，夯實基礎工作。我市山洪災害涉及4個區縣、17個重點鄉鎮、141個行政村、722個組，受影響的區域面積396.62平方公里，其中耕地31525畝，人口34433人。為有效防禦山洪災害，我們編制了山洪災害避災緊急轉移預案，做到了“一鄉一案”、“一村一庫一案”，制定了預警程式，劃定了安全區、危險區和轉移臨界暴雨值，明確了預警發布形式、轉移路線和安置地點。對山洪災害易發區的住戶以戶為單位，進行了登記造冊。成立了市、縣、鄉三級山洪災害避災緊急轉移組織機構，明確了鄉、村、組避災信息傳遞員和組織轉移責任人，並計畫於4月底組織一次全市山洪災害防禦知識培訓和避災轉移實戰演練。
八是開展河道綜合整治，確保行洪暢通。近年來，我們對資江流域實行綜合整治，取得了較好的效果。編制了《益陽市資江河道采砂規劃》，對河道采砂實行了控段、控船、控量、控時的“四控”措施，劃定禁採區27個，將256條采砂船控減到了78條，將年度采砂總量控制在480萬噸以內，在達到警戒水位以上時，資江全線禁止經營性砂石採挖。整治和規範經營性砂石場25處，依法取締違規經營砂石場5處。
九是推進水管體制改革，加強防汛隊伍建設。根據國務院和省有關檔案精神，我市積極穩妥地推進了水管體制改革。目前，8個區縣（市）93個鄉鎮水管站已完成改革任務；資陽、赫山和大通湖三區的全部及桃江的一部分縣級水管單位已改革完畢，其他區縣（市）正在報批方案；市直水管單位計畫在5月中旬全面完成體制改革。在穩定基層水利隊伍的同時，我市正在組織開展各個層面的防汛搶險技術人員培訓。
二、當前我市備汛工作存在的薄弱環節
去冬今春，我市從工程建設、組織領導、查險處險、預案修訂、物資儲備、通訊準備等方面做了大量的工作，但對照防大汛、抗大災的要求，還存在許多薄弱環節。一是防汛搶險隊伍有待加強。鄉鎮機構改革後鄉鎮管轄區域發生了變化，防汛責任範圍相對擴大，個別同志對新責任區的情況沒有完全掌握。同時，農村青壯年勞力大多外出務工，防汛巡邏、查險等基本隊伍落實有困難。二是險工險段多。我市的堤防仍不能有效地抗禦特大洪水的侵襲，特別是蓄洪垸、一般垸和內湖漬堤，一遇高洪水位，險情頻發；山丘區的水庫和山塘，由於運行年限久，已進入病險高發期，常常是老險未除，新險又發；內湖調蓄能力不強，安全係數較低；部分未改造更新的電排機組普遍存在超期服役現象，運行效率降低；大通湖、爛泥湖、黃家湖等內湖漬堤矮小單薄，垸內部分渠道排水不暢。三是防汛物資嚴重老化且缺口大。我市的防汛搶險物資器材儲備年限久，老化嚴重。其中砂石泥化率已達15%，編織袋有60%是1998、1999年使用後的積余，彩條布庫存已達10年之久，需要更新補庫。按照水利部頒布的防汛物資定額儲備新標準，我市現有的庫存儲備品種、數量都存在很大的缺口，其中砂石料缺口37.06萬立方米，土工布缺口80.67萬平方米，鉛釘絲缺口274.8噸，鋼管材缺口363.8噸，救生衣缺口5.64萬件，其他要求儲備的照明、電纜、pvc管、救生船、打樁機、發電機組等搶險器材及蓄洪安全轉移物資儲備數量較少，有的甚至還沒有儲備，不能適應防汛搶險需要。
三、後段我市防汛抗災工作打算
（一）高度統一思想認識。從現在起，把防汛抗災工作作為市委、市政府的一項十分重要的工作來抓，進一步加強宣傳發動和組織部署，切實提高各級各部門和廣大幹部民眾的防汛抗災意識，認真做好防大汛、抗大災、抗多災的各項準備。
（二）健全防汛運行機制。進一步完善和落實防汛責任制，嚴格防汛責任追究制和防汛督查制度。切實加強防汛搶險隊伍的建設與培訓工作，全面抓好各項備汛工作的落實。
（三）嚴格落實防汛工程措施。集中人力、物力、財力，進一步加大對度汛工程的查險處險力度，加快病險工程處險進度。對一時不能徹底整治的工程，制訂度汛應急方案。
（四）加強防汛物資儲備。按照分級儲備的原則，進一步落實儲備資金，加大資金投入，合理布局物資儲備點，加強防汛物資儲備。對重點防汛地區、山洪災害易發地區，特別是險工險段、病險水庫，備足備好防汛物資，確保搶險所需。
四、幾點請求
一是請求解決我市應急處險資金。通過前段防汛大檢查和技術鑑定，目前我市查出的各類險工險段較多。據初步統計，較為嚴重的有96處，其中河道堤防險情19處，病險涵閘21處，水庫灌區病險工程56處，這些病險隱患將嚴重影響我市安全度汛，處理這些險工險段任務十分艱巨。我們正在積極籌措資金，制訂處險方案，組織民眾投工投勞，全力進行處險。但由於我市財政困難，請求省政府解決應急處險資金XX萬元。
二是請求解決防汛物資儲備資金。目前，我市防汛物資庫存儲備品種、數量都存在很大缺口，加上儲備的一些常用搶險物資庫存時間較長，功能退化嚴重，急需補充、更新儲備。請求省政府解決我市防汛物資儲備資金500萬元。
三是請求解決我市中心城區防洪工程建設資金。我市中心城區防洪工程規劃為三個保護圈，即資江北岸保護圈、資江南岸保護圈和永申垸保護圈。三個保護圈總面積107平方公里，保護人口65.5萬人。規劃新建和加固大堤48.23公里，新建和改擴建電排10處3585千瓦，新建和改建涵閘118處。工程計畫總投資6.46億元。我市從1996年開始中心城區防洪工程建設，目前已加高加固大堤5322米，完成房屋拆遷安置16.68萬平方米，土石方開挖回填78萬立方米，鋼筋砼防洪牆25000立方米。但要全面完成中心城區防洪工程建設，任務還很艱巨，特別是資江北岸學門口至益陽三橋堤段全長1980米，需拆遷房屋24萬平方米，移動土石方28萬立方米，土建工程和拆遷費需2億元。目前我市可利用日元貸款9500萬元，市財政投入4000萬元，去年省政府支持解決了500萬元，仍有資金缺口6000萬元。請求省政府解決我市中心城區防洪工程建設資金1500萬元。