省檢查組:
根據省治理商業賄賂領導小組《關於對不正當交易行為自查自糾工作進行檢查評估的通知》(省治賄〔XX年〕4號)檔案精神,我市圍繞重點領域,堅持自查和考核結合、定量和定性結合、嚴肅認真、實事求是地開展了不正當交易行為自查自糾工作的檢查評估工作,現將我市的自評情況匯報如下:
一、組織動員廣泛,專項治理氛圍濃厚
(一)組織機構全面建立。XX年,國務院和省委治理商業賄賂會議召開後,我市成立了由市委、市府領導負責和20多個市直單位領導為成員的治理商業賄賂領導小組。並從市紀委監察局、市府辦、市發改委、市工商局、市檢察院、市審計局、市衛生局等7個單位抽調人員組成工作班子,集中辦公,負責組織協調、檢查和指導日常工作,從組織領導上保證了治理工作的有效實施。各縣(市、區)和市直單位也按照市裡的要求,結合各自的實際成立了領導小組和辦事機構,全市形成了“橫向到邊,縱向到底”的組織領導體系和日常工作班子,確保了巨觀有人管,微觀有人抓。
(二)宣傳發動全面展開。XX年4月28日,我市召開了領導小組成員第一次專題會議,傳達貫徹省委、省政府治理商業賄賂電視電話會議精神,要求全市各級黨政領導和幹部職工振奮精神,堅定信心,從黨和國家工作大局出發,從麗水經濟健康發展的大局出發,充分認識治理商業賄賂的重要性和緊迫性,增強治理商業賄賂的政治責任感,把治理商業賄賂專項工作抓緊抓實,抓出成效。之後,各縣(市、區)、市直單位都相繼召開動員部署會議,層層抓落實。XX年年,我市繼續保持商業賄賂治理工作勢頭不減、力度不減的態勢,通過召開市本級重點工程施工單位廉政建設培訓會、組織縣(處)級領導幹部參加教育基地的教育、電視宣教片、“百姓熱線”等載體狠抓防範教育、警示教育;通過省、市級新聞媒體對具有影響力的案例的披露,充分運用辦案成果,抓典型案例曝光。向社會宣傳法律法規和有關政策規定,宣傳商業賄賂的特點、表現和危害,大力營造反商業賄賂的社會氛圍,形成積極反商業賄賂的高壓態勢。
(三)思路清晰部署周密。我市各縣(市、區)和市直各部門商業賄賂治理工作緊緊圍繞中央、省、市專項治理工作的部署,結合實際,制定了實施方案。XX年年根據省治理商業賄賂領導小組辦公室提出再學習、再宣傳、再動員、再部署,工作思想不松、力度不減、上下聯動、常抓不懈的要求,我市及時對專項治理工作進行了部署,立足“抓深化、抓源頭、抓查辦、抓機制”。省治賄辦檢查組在4月份的督查中,對我市治賄工作給予了充分肯定。
二、調查摸底深入,查找問題認真
(一)自查自糾工作紮實有效。市治理商業賄賂領導小組辦公室、各縣(市、區)和市直各部門按照省治理商業賄賂工作的要求,結合本地區、本部門、本行業的實際情況,根據各自不同的特點,提出自查自糾工作重點,使自查自糾工作有的放矢,促進治理商業賄賂工作有序進行,並取得了較好的效果。市國土部門重點對XX年以來的土地出讓、礦業出讓、土地價格和礦業權評估等方面進行逐件逐宗登記自查;市發改委印製自查自糾調查表,下發給委內各處室、委屬有關單位和市重點建設單位,開展自查自糾;市審計局將政府投資工程建設的招投標、原材料採購作為審計重點,對行政中心、玉溪引水工程、水閣水廠、麗中遷建等項目跟蹤審計,提前介入;市建設局把工程招投標市場作為重點整治對象,從源頭上防止商業賄賂;市教育局對基建工程的招投標、房屋出租、經營權出讓、教育設備政府採購、教學音像製品和教材教輔材料征訂及發行、學生用品採購、學生保險、學校招生等方面作為重點開展自查自糾。市治理商業賄賂領導小組辦公室要求各縣(市、區)、市直各部門在突出重點自查自糾的同時,要做好“三結合”,即與落實黨風廉政建設責任制相結合,與行風政風建設相結合,與深入基層調查研究相結合。
(二)抓住主要環節,堅持自查自糾不走過場。嚴格按照中央治理商業賄賂領導小組《關於組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》,相關部門認真抓好自查自糾的每一個環節。行業主管(監管)部門在抓好本級機關自查自糾的同時,採取有力措施,組織和指導所管轄的企事業單位開展自查自糾,如實填寫自查自糾情況統計、匯總表格,做到步步推進,環環相扣,達到預定的目標。各縣(市、區)和市直部門對自查中查出的問題進行認真梳理和糾正。全市取消賬外小金庫15萬元,清理違規經費206.6萬元,上繳“581”等廉政賬戶金額200餘萬元。市衛生系統建立廉政賬戶已上繳賄賂款127餘萬元;市電業局經過查找問題,全市供電系統主動上交禮金、禮卡和有價證券,折合人民幣62800元;市建設局系統幹部職工上交購物卡、券15張,價值人民幣19800元,麗水人保財險公司拒收商業賄賂款2次,計人民幣15萬元。衛生系統通過治理商業賄賂降低了民眾醫藥費用,出院病人平均費用下降了379.4元,門診費用平均下降12.3元;市水利部門針對全市水電資源配置市場中存在的問題進行自查,在已出讓的178個項目中,已查出107個項目違反了有關規定,松陽、景寧、雲和等縣發文進一步規範水電資源開發權出讓工作,明確了收回部分項目開發權,蓮都區已收回了黃田坑電站開發權;市財政局指導全市16家會計事務所和資產評估事務所等中介機構進行自查自糾工作,防止國有資產流失;遂昌縣建設系統通過自查對本系統下屬企業旗桿服務廣告公司、營造服務公司、綠化服務公司進行脫鉤。