為確保我市煤化工產業健康、有序發展，實現煤炭產業鏈條加快延伸，結合我市煤炭資源和煤化工產業實際情況，制定本規劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以發展循環經濟為目標，根據我市實際情況，依託現有資源和產業優勢，統籌規劃，科學引導，調整布局和聯合重組。確保通過規劃的實施，實現煤化工資源得到整體開發，拉長煤炭產業鏈條，使煤炭循環經濟得到持續、健康的發展，形成資源配置合理、企業競爭力強、污染物排放達標的節約型、清潔型、循環型煤焦化發展模式，實現我市經濟又好又快發展。
二、基本原則
（一）注重實事求是的原則。規劃要實事求是地依據我市煤炭實際產能、儲量、煤種及開發程度確定總量規模。XX年全市原煤產量2014萬噸，焦炭產量230萬噸，結合“xxx”規劃，根據現有實際產量及外進原料煤情況，目前全市每年可利用原料煤量按2400萬噸計，可滿足600萬噸焦炭的需求量。在適當挖掘原煤生產潛能、整合周邊城市資源的前提下，我市焦炭產能最終目標不宜超過700萬噸。
（二）明確發展定位的原則。我國煤化工布局目前包括三個方面，即傳統煤化工、能源化工和煤制大宗化學品。根據有關資料，在焦化產品中，其中煤焦油所含物質達上萬種，已證明可利用的有500多種，能夠提取、配製產品約200多種。國內粗加工僅有七八類產品，深加工產品不足40種。因此規劃編制對發展目標、產品方案要有準確定位，避免好高騖遠、片面追求大而全。
（三）階段任務明確的原則。我市焦化產業的發展，目前已初具規模，產業鏈條也初具雛形，企業都有強烈發展意識。為了避免盲目跟進，需要有科學的規劃，引導企業通過實現階段性的發展目標，推動產業鏈逐步縱向延伸。建立資源開採、基礎產品、精細高端產品、功能性產品的多層次產品結構，最終形成煤化工、建材、電力等多產業配套的發展體系。
三、發展目標
根據總體規劃，分步實施的構想，按照近期目標和中長期目標，初步確定我市煤化工產業規劃分為近期規劃（詳細規劃）、中長期規劃和遠期規劃（到2025年只做巨觀描述）。
（一）近期規劃（XX年－2025年）：堅決貫徹執行國家對焦化行業的調控政策，在現有焦化企業已初具規模的基礎上，調整布局，加快淘汰落後技術裝備和生產能力，建設工藝技術先進的大型焦爐，實現焦炭總量700萬噸規模。合理利用我市現有煤炭資源，提高煤炭加工轉化能力，到2025年，煤化工產業轉化煤炭能力達到2200萬噸－2400萬噸左右。提高焦炭產品質量，加快現有煤氣、煤焦油等焦化副產品的開發利用，規劃實施一批具有較強競爭力的煤化工和資源利用項目，實現資源的有效利用和循環利用。到“xxx”末期，煤化工產業占工業增加值比重、煤化工銷售收入等指標要比“十五”期末有較大提高，形成初具規模的黑龍江省東部新型煤化工基地。
規劃近期發展方向：
沿煤炭→焦化→副產品（煤氣、煤焦油）→甲醇→粗苯路徑，近期產品方案重點將煤氣、煤焦油作為主要中間產品，生產甲醇、燃料油，同時開發苯系列產品，生產純苯、甲苯、二甲苯。