四、保障措施和引導政策
（一）與時俱進，加快廣播影視業體制改革。
22、抓住我省作為全國文化體制改革綜合試點省的機遇，積極穩妥地開展廣播影視體制改革試點工作。進一步理順和完善省級廣電管理體制，理順省、市、縣廣電和社會廣播影視業的關係，形成與當前經濟社會發展相適應的廣播影視行政管理體制和運行機制，建立既有層次化分工、又有廣泛聯合與協作的新體制、新秩序。
23、按照事業與產業區分的原則，對廣播影視的公益性事業和經營性產業，實行分類運營、分類管理。扶持和強化廣播電視重要新聞媒體，充分發揮其輿論主導作用；進一步落實黨和政府對重要新聞媒體的扶持政策，增加對公益性廣播電視事業的投入，深入開展人事分配、經營管理等微觀機制和政府撥款使用機制的改革；從“三貼近”入手，推進廣播影視節目更好地面向市場、面向客群，提高社會影響力。
24、扶植廣播影視產業主體，搞活微觀經營。剝離廣播電視事業單位的產業經營部分，實行公司制改造，積極參與市場競爭，建立和完善企業運作及保障宣傳主體業務的機制，探索有利於廣電事業與產業協調發展的新體制、新途徑；放開搞活微觀主體，建立對國有媒體單位實行意識形態傳播與國有資產保值增值責任“雙考核”的新體制。
（二）堅持依法行政，進一步提高廣播影視行政管理水平。
25、依據有關法規，進一步梳理和確定廣播影視行政管理職能。充分發揮行政管理的輿論調控、規劃引導、政策協調、市場監管和公共服務等職能作用，加強行政管理的地位和權威；強化行政管理的宣傳導向、文化產品規劃立項、事業和產業發展規劃的調控與監管工作；加強對節目內容的審查和監管，完善文化產品製作播出發行許可制度，確保導向正確和螢屏淨化；建立健全市場準入和退出制度，營造良好的市場競爭環境；完善和最佳化對全行業的統計指標體系，為發展提供科學依據；建立健全文化綜合執法隊伍，統一履行廣播影視執法職能，加大執法查處力度，同時，加強對文化綜合執法隊伍的領導、管理和監督。
26、強化服務功能，實行政務公開。把政府管理職能、法律規章政策檔案、審批審核項目程式時間等向社會公示，接受民眾監督；加快對全行業人才的培養和教育，建立和形成科學合理的從業人員準入、資格認定、考核錄用、職稱評定等制度；開發廣播電視媒體收視調查業務，培育媒體收視調查等中介組織，試行定期發布收視調查和廣告播出情況；充分發揮中介組織在理論研究、信息交流、業務諮詢、技術服務、資本融通、市場開發和對外協作等方面的作用，建立和完善標準制定、行為約束等行業自律機制，促進行業協作和發展。
（三）加強規劃指導和工作領導。
27、加強對全省廣播影視事業、產業發展的統一規劃和綜合協調。要把廣播影視事業、產業中長期規劃納入本行政區域經濟社會發展總體規劃及年度計畫，納入各級政府及其部門任期目標的重要考核內容，將廣播影視事業發展經費納入當地財政預算，並隨經濟的發展和財力的增長，逐年增加事業資金投入；各級廣電行政部門要切實加強對廣播影視業發展的規劃指導與工作領導，通過制定全省及各地的廣播影視業發展指導綱要和“四個一批”（一批重點廣播影視設施、一批重點廣播影視產業、一批重點廣播影視產業區塊、一批重點廣播影視企業）專項規劃和數位電視產業發展專項規劃，提升廣播影視行政工作層次，改變行業規劃滯後、水平不高的狀況。